絳縣紅果鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)培育方案

　　為深入貫徹落實《山西省商務(wù)廳 山西省財政廳 山西省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)支持市場主體發(fā)展的若干措施》（晉商建〔2022〕36號）和《山西省商務(wù)廳 山西省財政廳 山西省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)山西省培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作實施方案的通知》（晉商建〔2022〕58號）文件精神，充分發(fā)揮電子商務(wù)在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用，助力推動鄉(xiāng)村振興有效銜接與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。結(jié)合我縣實際情況，制定方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，遵循省委全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，聚焦市委打造“三個強市”、構(gòu)建“三個高地”的目標(biāo)定位，用好“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟工作主抓手，圍繞縣委“四宜絳縣”發(fā)展目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為核心，以提升電子商務(wù)服務(wù)能力和電商應(yīng)用水平為重點，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)富民為發(fā)展路徑，不斷強化電子商務(wù)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的新興先導(dǎo)作用，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)，助推絳縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、基本原則

　　（一）政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)

　　堅持政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合，統(tǒng)籌政府投資管理，發(fā)揮好政府投資在外溢性強、社會效益高領(lǐng)域的引導(dǎo)和撬動作用，激發(fā)民間資本投資活力，積極引入社會資本參與絳縣紅果鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)培育項目，調(diào)動企業(yè)積極性和創(chuàng)造性，補齊投融資管理體制和運行機制的制度短板，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機制，釋放改革紅利。

　?。ǘ┮虻刂埔?，創(chuàng)新發(fā)展

　　立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)實際，以櫻桃、山楂、草莓“三紅”特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營為主線，以智慧新技術(shù)為核心，以一二三產(chǎn)融合為紐帶，全面推動“三紅”產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展，因地制宜發(fā)展電子商務(wù)、產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)，著力推進電子商務(wù)在實體經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、民生服務(wù)等領(lǐng)域的實際運用，逐步構(gòu)建形成“龍頭產(chǎn)業(yè)+培育機構(gòu)+配套產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。

　?。ㄈ┨厣龑?dǎo)，先行先試

　　立足區(qū)域地理資源優(yōu)勢和得天獨厚的氣候環(huán)境條件，重點發(fā)展比較優(yōu)勢突出的特色產(chǎn)業(yè)，通過優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的集聚和提升，將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，進一步優(yōu)化各類生產(chǎn)要素的配置，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，形成大、中、小微企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展的格局，夯實區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

　?。ㄋ模┙y(tǒng)籌實施，協(xié)調(diào)推進

　　在開展鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)培育工作的同時，結(jié)合2021年商務(wù)部電子商務(wù)進農(nóng)村示范項目建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)和完善電子商務(wù)公共服務(wù)體系和物流配送體系，不斷壯大電子商務(wù)市場主體，打造縣域公用品牌，拓寬產(chǎn)品上行渠道，促進商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大縣域電商人才培訓(xùn)，推進鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)培育工作與電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作協(xié)同發(fā)展。

　?。ㄎ澹┓?wù)為本，持續(xù)發(fā)展

　　整合利用各類資源，做實做強產(chǎn)業(yè)服務(wù)，積極建設(shè)配套設(shè)施，制定完善扶持政策，著力提高電子商務(wù)綜合服務(wù)能力，建立鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)長效發(fā)展機制，帶動地方經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　　絳縣緊緊圍繞全省鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)創(chuàng)建要求，充分發(fā)揮絳縣地理、交通、資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，以打造特色業(yè)態(tài)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)定位明確、市場要素集聚、管理機制創(chuàng)新、生產(chǎn)生活生態(tài)統(tǒng)籌布局的絳縣紅果鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)，實現(xiàn)小空間大集聚、小平臺大產(chǎn)業(yè)、小載體大創(chuàng)新，加快推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，形成新的經(jīng)濟增長點。

　　（一）絳縣紅果鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)總投資額不少于2億元，驗收當(dāng)年總產(chǎn)值超過1.5億元/年，年網(wǎng)絡(luò)零售額不少于3000萬元/年，年網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長率不少于10%，新增市場主體不少于10個/年/鎮(zhèn)，帶動不少于200人的就業(yè)。

　?。ǘ┐蛟鞕烟?、山楂、草莓等為主的特色產(chǎn)業(yè)集群，

　　培育和引進不少于5家電商龍頭企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　?。ㄈ﹦?chuàng)建1個絳縣農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，打造5個以上“小而美”自主品牌，開發(fā)網(wǎng)貨產(chǎn)品5款以上，每年組織或參加至少1次區(qū)域公用品牌展會。

　　（四）建立跨境電商產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)（孵化）基地和服務(wù)中心，開展跨境電商培訓(xùn)不少于200人次，鼓勵并引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先對接亞馬遜、阿里巴巴國際站等跨境電商平臺，培育和引進跨境電商企業(yè)不少于1家，至少與1家跨境電商平臺實現(xiàn)對接。

　?。ㄎ澹╅_展新型商業(yè)帶頭人培訓(xùn)，組織各類培訓(xùn)不少于

　　1000人次，聘用不少于5位專家組建絳縣培訓(xùn)師資庫，孵化5個商業(yè)帶頭人和5個本地網(wǎng)紅。

　　（六）改造升級1個鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)電商公共服務(wù)中心、完善鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)電商公共服務(wù)平臺。

　?。ㄆ撸└脑焐?個鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)電子商務(wù)物流倉儲中心，建立寄遞物流信息公共服務(wù)平臺，整合快遞物流和商業(yè)資源，擴大共同配送范圍，推動物流商貿(mào)統(tǒng)倉共配，降低農(nóng)村物流成本，進一步解決農(nóng)產(chǎn)品進城“最初一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)的物流瓶頸問題。

　?。ò耍┲辽僭O(shè)立1家金融服務(wù)網(wǎng)點，1個通信服務(wù)網(wǎng)點，引進1個研發(fā)機構(gòu)。

　　四、預(yù)期效果

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟效益

　　絳縣紅果鄉(xiāng)村水e鎮(zhèn)總投資額不少于2億元，建成后“十四五”期間，年總產(chǎn)值超過1.5億元/年，年網(wǎng)絡(luò)零售額不少于3000萬元/年，年網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長率不少于10%，新增市場主體不少于10個/年/鎮(zhèn)，帶動不少于200人的就業(yè)，納稅不少于200萬元。

　?。ǘ┥鐣б?/p>

　　絳縣紅果鄉(xiāng)村水e鎮(zhèn)運作將對絳縣經(jīng)濟發(fā)展及作為區(qū)域樞紐服務(wù)城市產(chǎn)生重大而深遠的影響。項目的投入運營，不僅有利于推進絳縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，也有利于絳縣農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品文化價值提升，探索出農(nóng)村電商+產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式和新路徑。

　　1.探索形成農(nóng)村現(xiàn)代流通和縣域電商發(fā)展新模式新經(jīng)驗。農(nóng)村電商影響力明顯提升，培育一批電商龍頭企業(yè)與帶頭人，網(wǎng)商與網(wǎng)貨數(shù)量大幅增長。

　　2.建立完善的鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)電商支撐體系。縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系及電子商務(wù)公共服務(wù)體系，實現(xiàn)市場化運營，發(fā)展具備可持續(xù)能力。

　　3.農(nóng)村電商得到廣泛地應(yīng)用和推廣，農(nóng)村群眾電商意識明顯增強，農(nóng)戶通過電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料的普及率大幅提升。

　　4.絳縣紅果鄉(xiāng)村水e鎮(zhèn)的創(chuàng)建，可以提供就業(yè)崗位，帶動本地就業(yè)。

　　5.促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。項目的推進實施可有效促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、經(jīng)銷商、農(nóng)戶等市場主體生產(chǎn)和深加工的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　6.培養(yǎng)本地農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)電商公共服務(wù)中心通過包裝設(shè)計、品牌策劃、營銷推廣、網(wǎng)站托管等手段，以統(tǒng)一品牌打造本地銷售地標(biāo)產(chǎn)品和名特優(yōu)產(chǎn)品，將千家萬戶的產(chǎn)品納入統(tǒng)一品牌，通過各類電商通道銷售到全國。

　　五、主要任務(wù)及支持重點

　　（一）依托縣域優(yōu)勢資源，加強合理規(guī)劃

　　圍繞區(qū)域櫻桃、山楂、草莓“三紅”產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，以絳縣櫻桃園為主要培育載體，著力做好紅果鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)整體規(guī)劃，明確鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)功能定位，細(xì)化綜合服務(wù)、分選加工、休閑生活、物流配送等功能分區(qū)，把絳縣紅果鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)建設(shè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、協(xié)作配套合理、行業(yè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，輻射帶動整個縣域發(fā)展。

　?。ǘ┳⒅囟喾N產(chǎn)業(yè)融合，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　立足紅果鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)培育工作實際，聚焦櫻桃、山楂、草莓“三紅”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重產(chǎn)業(yè)延伸性，補齊產(chǎn)業(yè)短板，形成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)與全產(chǎn)業(yè)加工鏈條配套相銜接，最大限度發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的優(yōu)勢，從而提高特色產(chǎn)品的附加值。打造集生產(chǎn)、采收、流通、加工、品牌推廣和終端銷售等一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的以櫻桃、山楂、草莓產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈條，積極開展新模式新業(yè)態(tài)試點示范，推動電子商務(wù)與其他領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)融合跨界共贏，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、水果集散、商貿(mào)物流、冷鮮供應(yīng)等新業(yè)態(tài)，探索創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的高質(zhì)量發(fā)展體系，促進區(qū)域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)戶增收。

　?。ㄈ汛罂h域市場主體，激發(fā)市場活力

　　以櫻桃、山楂、草莓三大特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成“三紅”主要產(chǎn)品線。以培育壯大市場主體為重點，依托龍頭企業(yè)產(chǎn)品附加值高、市場競爭力強、品牌影響力大等特點，不斷發(fā)揮龍頭企業(yè)集聚帶動效應(yīng)，鼓勵龍頭企業(yè)通過兼并、重組、參股、聯(lián)合等方式，與上下游中小微企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶和農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，以大帶小，以強帶弱，帶動中小企業(yè)走“專、精、特、新”發(fā)展模式，逐步衍生或吸引相關(guān)企業(yè)集聚，不斷促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，推動產(chǎn)業(yè)鏈互補融合發(fā)展。

　?。ㄋ模┝⒆憧h域資源優(yōu)勢，打造區(qū)域品牌

　　注重發(fā)揮區(qū)域櫻桃、山楂、草莓“三紅”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，打造1個絳縣縣域公用品牌（如絳縣大櫻桃/絳縣山楂/草莓），構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，建立健全絳縣縣域公用品牌運行和管理制度，加強縣域產(chǎn)業(yè)認(rèn)證體系、溯源體系、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化體系建設(shè)力度，擴大“絳縣大櫻桃”“絳縣山楂”等地理標(biāo)志和“品絳”“維之王”等品牌的影響力，入駐第三方知名電商平臺，組織開展區(qū)域公用品牌線上、線下營銷推廣活動，暢通線上線下銷售渠道，提高品牌競爭力和知名度，推動農(nóng)特產(chǎn)品品牌良性發(fā)展。

　　（五）注重電商人才培育，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　整合政府機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等各方資源，全力抓好企業(yè)帶頭人及電商應(yīng)用型人才培育工作，積極探索符合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式，依托鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)電商公共服務(wù)中心，打造電商人才培訓(xùn)與孵化中心，通過人才孵化，優(yōu)先培育本土人才，搭建電商專業(yè)人才庫，為企業(yè)精準(zhǔn)輸送各類電商人才；通過校企聯(lián)合、培訓(xùn)機構(gòu)引進、建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、舉辦各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和技能大賽等方式，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人等人員的創(chuàng)新能力、實踐能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，培育高質(zhì)量的電子商務(wù)型人才，鼓勵引導(dǎo)各類人才跨區(qū)域交流學(xué)習(xí)。

　?。┙㈦娚谭?wù)體系，助力電商發(fā)展

　　完善鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)電商公共服務(wù)中心各項功能，提高對政府機構(gòu)、商業(yè)協(xié)會等各方資源的整合能力，提升服務(wù)中心在為各類企業(yè)、社會群眾提供公共服務(wù)、增值服務(wù)、便民服務(wù)等方面的供給水平和能力，補齊電子商務(wù)在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、跨境電商服務(wù)等領(lǐng)域短板。

　?。ㄆ撸┘訌娀A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升區(qū)域引力

　　優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，完善區(qū)域在社會公共空間環(huán)境建設(shè)、觀光旅游、交通管理、寬帶通信、技術(shù)研發(fā)、物流配送、公共服務(wù)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施條件，持續(xù)完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點體系，合理優(yōu)化便民生活圈商業(yè)網(wǎng)點規(guī)模、布局、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和服務(wù)功能網(wǎng)點，提高區(qū)域綜合競爭力、承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　?。ò耍┘哟笳猩桃Y力度，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

　　強化“項目為王”理念，始終把項目建設(shè)和有效投資放在絳縣紅果鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)項目建設(shè)工作的最前端，健全有利于企業(yè)入鎮(zhèn)發(fā)展的招商模式，優(yōu)化招商引資、稅收返還、土地獎返等激勵政策，加大對自主招商引資項目和固定資產(chǎn)投資獎勵力度，不斷提高項目建設(shè)能力和招商引資的質(zhì)量成色。

　　（九）統(tǒng)籌電商e鎮(zhèn)實施，促進完善發(fā)展

　　立足絳縣紅果鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)主功能建設(shè)和產(chǎn)業(yè)定位，結(jié)合2021年商務(wù)部電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目建設(shè)內(nèi)容，圍繞電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣重點任務(wù)，合理規(guī)劃資金使用，補短板、強弱項，建設(shè)功能相對完備的電商公共服務(wù)中心和物流配送中心，力爭為企業(yè)提供完善的各項服務(wù)。

　　六、重點任務(wù)

　?。ㄒ唬┙⑼晟齐娚坦卜?wù)體系

　　牢固樹立“整體運營商”思想，結(jié)合絳縣紅果鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)區(qū)域企業(yè)聚集情況及實際需求，建立絳縣紅果鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)電商公共服務(wù)中心，加快產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心各項功能，優(yōu)化產(chǎn)品展示體驗中心、運營中心、直播中心、雙創(chuàng)孵化中心等區(qū)域功能，提升對企業(yè)（個人）提供營銷推廣、研發(fā)設(shè)計、技術(shù)運維、倉儲物流、安全認(rèn)證、交易追溯、數(shù)據(jù)存證、專利申請、法律財稅咨詢等服務(wù)能力；統(tǒng)籌完善加工、生產(chǎn)、包裝、設(shè)計、營銷、策劃、金融服務(wù)、培訓(xùn)、展示、體驗、會展和直播等方面公共服務(wù)功能；拓展代買代賣、小額存取、信息咨詢、職業(yè)介紹等便民服務(wù)功能。打造縣域公用品牌，打造小而美自主品牌，入駐第三方知名電商平臺開設(shè)e鎮(zhèn)特色產(chǎn)品館；搭建全域農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)智能管理系統(tǒng)，增添跨境電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（孵化）服務(wù)功能，補短板，強弱項，提高場地利用率。

　?。ǘ┙∪玡鎮(zhèn)區(qū)域物流配送體系

　　在建設(shè)完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系基礎(chǔ)上，圍繞絳縣紅果鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)主體功能區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)定位，從作物采收、檢測、倉庫管理到包裝物的設(shè)計、功能、標(biāo)簽標(biāo)識、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)入手，推進加工包裝、產(chǎn)品研發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品分級、包裝、預(yù)冷等產(chǎn)地初加工和商品化預(yù)處理設(shè)施，完善產(chǎn)、供、銷全鏈條服務(wù)，提高櫻桃、山楂、草莓等相關(guān)產(chǎn)品的商品化、網(wǎng)貨化比率。補齊在果品分選、倉儲集散、冷鏈配送等方面服務(wù)功能短板，為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)，包括質(zhì)檢分級、溯源體系保障、倉儲、包裝生產(chǎn)、配送、結(jié)算等服務(wù)，推動物流降本增效，實現(xiàn)共贏。

　?。ㄈ┓e極拓寬產(chǎn)品營銷推廣渠道

　　從產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全體系建設(shè)和溯源體系、質(zhì)量體系建設(shè)入手，以整合資源、搭建平臺、提升品位、打響品牌為重點，構(gòu)建完善的“三紅”全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，修訂一批涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)以及管理和認(rèn)證類評價標(biāo)準(zhǔn)，深挖產(chǎn)品內(nèi)涵，講好品牌故事，提高產(chǎn)品附加值，加強“兩品一標(biāo)”認(rèn)證力度，擴大絳縣大櫻桃、絳縣山楂、絳縣黃芩、絳縣連翹、絳縣柴胡等國家地理標(biāo)志品牌影響力，做強做精“品絳”特色品牌，帶動“絳縣山楂”“絳縣草莓”“富硒紅香酥梨”等特色品牌協(xié)同發(fā)展，打造以櫻桃、山楂、草莓為代表的絳縣品牌矩陣，拓寬農(nóng)特產(chǎn)品線上、線下推廣渠道，豐富產(chǎn)品營銷方式，建立線下“三紅”品牌專營連鎖店，通過在國內(nèi)有影響力的電商平臺建立絳縣產(chǎn)品特色館、網(wǎng)絡(luò)直播帶貨、舉辦或參加品牌推介會等方式，全面提高絳縣特優(yōu)產(chǎn)品品牌形象和產(chǎn)品競爭力。

　?。ㄋ模┩晟茣惩ǔ青l(xiāng)雙向流通渠道

　　支持引導(dǎo)本地傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，加快電商物流企業(yè)培育，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)加快整合快遞物流企業(yè)，充分利用現(xiàn)有車輛、人員、服務(wù)等資源，組建縣域農(nóng)村物流共同配送運營企業(yè)，推動改建物流倉儲分揀中心，整合物流資源，形成鎮(zhèn)域快遞物流統(tǒng)一倉儲、統(tǒng)一分揀、統(tǒng)一中轉(zhuǎn)、統(tǒng)一服務(wù)的發(fā)展格局；堅持培育和引進相結(jié)合，鼓勵具有先進技術(shù)的冷鏈物流服務(wù)商和設(shè)備供應(yīng)商落地建設(shè)分支機構(gòu)，積極開展星級冷鏈物流企業(yè)創(chuàng)建，培育一批技術(shù)先進、運作規(guī)范、核心競爭力強的縣級冷鏈物流示范企業(yè)。支持快遞企業(yè)自辦電商，鼓勵“快遞+電商+農(nóng)特產(chǎn)品+農(nóng)戶”發(fā)展模式，促進農(nóng)特產(chǎn)品銷售、運輸、配送一體化服務(wù)。

　　以健全末端配送網(wǎng)絡(luò)、提升末端配送智能化水平為目標(biāo)，加快快遞驛站、快遞超市以及自助提貨柜、智能快件箱等智能投遞設(shè)施建設(shè)，打通末端配送“最后一公里”。以縣域集聚、協(xié)同發(fā)展、多站合一、全域覆蓋為原則，優(yōu)化農(nóng)村快遞資源配置，切實解決農(nóng)村電商物流配送瓶頸，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通渠道。

　?。ㄎ澹┙⒖h域電商人才培訓(xùn)體系

　　整合政府、協(xié)會、院校等培訓(xùn)資源，圍繞電商發(fā)展需求，建立長效培訓(xùn)機制；依托鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)電商公共服務(wù)中心，打造電商人才培訓(xùn)與孵化中心，通過人才孵化，優(yōu)先培育本土人才，搭建電商專業(yè)人才庫，為企業(yè)精準(zhǔn)輸送各類電商人才；鼓勵與省、市內(nèi)院校、企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)合作，建設(shè)電商實訓(xùn)基地，切實抓好電商實踐、孵化、科研等功能。

　　與山西省專業(yè)院校、科研機構(gòu)、人才服務(wù)機構(gòu)等對接，加大柔性引才力度，積極引入電子商務(wù)急缺的高級人才、運營人才、核心技術(shù)人才和關(guān)鍵崗位人才，引導(dǎo)帶動本地電子商務(wù)團隊，逐步強化服務(wù)支撐能力；定期組織電商沙龍、高峰論壇、咨詢會等人才交流溝通活動，為全縣電子商務(wù)政策制定、決策咨詢、項目建設(shè)等提供智力支持。

　　1.培訓(xùn)服務(wù)層次：

　　一是加強支持對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人等開展電商普及和技能培訓(xùn)，強化培訓(xùn)機制，注重質(zhì)量而非數(shù)量。完善標(biāo)準(zhǔn)化教材，提升培訓(xùn)針對性，根據(jù)實際需求豐富直播帶貨、社交電商等培訓(xùn)內(nèi)容；二是加強對轄區(qū)企業(yè)開展賦能的實操培訓(xùn)、按照電商新形式的發(fā)展要求，對轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、重點電商從業(yè)者開展產(chǎn)業(yè)賦能培訓(xùn)，培養(yǎng)電商致富帶頭人；三是加強對轄區(qū)內(nèi)黨政干部培訓(xùn)，通過游學(xué)等多種方式、解放思想、開拓思維，不斷引領(lǐng)電商新發(fā)展。

　　2.培訓(xùn)對象及內(nèi)容：

　　（1）以電商趨勢分析、縣域電商發(fā)展及機遇解讀、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的模式介紹及成功案例分析等課程為主的啟蒙式培訓(xùn)。

　?。?）農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷、網(wǎng)絡(luò)購物平臺、電商交易安全、智能手機應(yīng)用及網(wǎng)絡(luò)交易操作、各大電商平臺介紹等相關(guān)課程為主的普及式培訓(xùn)。

　?。?）以各大電商交易平臺的店鋪注冊、定位、裝修、運

　　營、美工及客服等課程為主的電商創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)班及精英班。

　?。?）以多平臺銷售、快遞物流軟件應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品銷售技巧、授課技能等內(nèi)容為主的技能班。

　　七、實施步驟

　　（一）準(zhǔn)備階段（2023年8月－2023年9月）

　　制定絳縣紅果鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)培育方案，編制絳縣紅果鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，明確e鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資規(guī)模、空間功能等，組建絳縣紅果鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)項目落實進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。優(yōu)先選擇有建設(shè)運營實力、可持續(xù)能力強的鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)投資運營主體，簽訂符合我縣實際和項目可持續(xù)運營的合同或協(xié)議。

　?。ǘ嵤╇A段（2023年10月－2024年3月）

　　確定項目承辦企業(yè)，政府與各項目實施主體簽訂項目合作協(xié)議，統(tǒng)籌項目規(guī)劃和實施，推進各類項目建設(shè)，按照建設(shè)具體要求定期開展監(jiān)督檢查，確保項目高質(zhì)量推進，督導(dǎo)實施進度，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，及時進行整改，對項目實施進展情況定期上報市政府和上級主管部門。

　?。ㄈ炇针A段（2024年4月－2024年5月）

　　接受上級組織的專家組績效評價，并根據(jù)評價結(jié)果，做好整改工作，對項目建設(shè)加以改進、強化和完善，不斷總結(jié)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)驗和成果，高質(zhì)量完成鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)培育工作。

　　（四）總結(jié)階段（2024年5月）

　　根據(jù)績效評估結(jié)果，針對存在的問題制定方案并整改到位；組織開展建設(shè)項目驗收工作；全面總結(jié)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作創(chuàng)建經(jīng)驗，建立健全鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)發(fā)展長效機制，進一步鞏固和提升鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)成果。

　　八、建設(shè)規(guī)模

　　鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)名稱：絳縣紅果鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)

　　鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)投資金額：“十四五”期間總投資2.5億元

　　鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)項目地點：沿沁東線，東至：中條山路（時代廣場），西至：峪南村（維之王）南至：涑水新區(qū)（五館一中心），北至：絳山東街（金御國際）

　　鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)占地面積：3.5平方公里

　　鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：櫻桃、山楂、草莓

　　鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容：絳縣紅果鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)聚焦區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，以櫻桃、山楂、草莓產(chǎn)業(yè)為核心，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)布局，本著“重運營、重孵化、重實體、重市場”的原則，通過“電商+產(chǎn)業(yè)”的形式，挖掘特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，打造核心電商品牌，把打造優(yōu)勢網(wǎng)銷商品作為推動鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)快速發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極挖掘和包裝一批網(wǎng)銷主推商品；優(yōu)化創(chuàng)業(yè)氛圍、集聚創(chuàng)新要素，引進電子商務(wù)運營類企業(yè)、電商研發(fā)機構(gòu)、金融服務(wù)機構(gòu)等，打造電商專業(yè)的技術(shù)支撐、人才支撐、運營支撐、培訓(xùn)支撐、物流支撐、投融資支撐等服務(wù)一體化的鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)。

　　九、運營模式

　?。ㄒ唬┻\營合作模式

　　選擇有建設(shè)經(jīng)營能力，可持續(xù)強的第三方公司作為鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)投資運營主體，并與投資運營主體就鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)項目培育工作簽署合作協(xié)議，在項目培育期間，投資運營主體將按要求開展項目建設(shè)及運營管理工作，提供產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、宣傳推廣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)工作，做好空間規(guī)劃、公共項目維護等基礎(chǔ)性服務(wù)工作。

　?。ǘ┩顿Y融資模式

　　鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)整個建設(shè)投資規(guī)模巨大，應(yīng)建立多層次、多渠道、多形式的投資機制，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)投入、吸納民資、外資等多元化投資格局。主要以構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)項目為核心，以平臺投資及債券融資為支撐，多種投資平臺相互協(xié)調(diào)，互相支撐的投融資框架結(jié)構(gòu)。

　　十、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)

　　縣政府成立絳縣紅果鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、項目推進和資金分配、管理、使用、監(jiān)督等工作，協(xié)調(diào)解決項目推進工作中遇到的困難和問題，整合各方資源和力量，確保鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作順利推進、圓滿完成、取得實效。

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　　加大政策協(xié)同力度，從鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)實際出發(fā)，研究擬定土地、稅費、人才等配套措施，做好鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)政策設(shè)計，推進政策落地，出臺獎勵扶持辦法，落實政策扶持資金，采取以獎代補、專項補助等多種形式，加大對鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)及企業(yè)的扶持。

　?。ㄈ┘訌姳O(jiān)督管理

　　制定絳縣紅果鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)日常監(jiān)督檢查制度、驗收辦法，加強對鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)項目事中事后的監(jiān)督檢查，加強對該項目的動態(tài)監(jiān)管，確保財政專項資金合法、合理、高效使用。

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　　明確1個鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)信息統(tǒng)計責(zé)任人，在做好信息統(tǒng)計及上報工作，定期統(tǒng)計鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)內(nèi)市場主體、產(chǎn)值、網(wǎng)絡(luò)零售額和社零指標(biāo)等數(shù)據(jù)。在縣政府門戶網(wǎng)點設(shè)置綜合示范專欄，全面、及時、準(zhǔn)確、集中公開絳縣紅果鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)培育方案、發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)進度、資金使用情況等信息，接受社會監(jiān)督?？h紀(jì)委、審計局等部門全程跟蹤督查，確保鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作有序、有力、有效推進。

　?。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑?dǎo)

　　充分利用政府門戶網(wǎng)站，微博、快手、抖音等新媒體和廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體，多渠道、多形式、多頻率地開展鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)培育工作政策宣傳，營造良好的工作氛圍。

　　絳縣鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）

　　2023年8月23日