絳縣發(fā)展和改革局關(guān)于絳縣普惠性民辦幼兒園保育教育收費標準定價方案 （征求意見稿）

　　為全面貫徹落實我省《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃》，促進我縣普惠性民辦幼兒園健康有序發(fā)展，規(guī)范其收費行為，按照定價程序，開展定價工作，結(jié)合我縣實際情況，制定我縣普惠性民辦幼兒園保育教育收費標準，擬定本方案。

　　一、基本情況

　　目前我縣共有普惠性民辦幼兒園18所，在園幼兒1548人。自2020年起，我縣普惠性民辦幼兒園實行600元/生/年的生均補助標準，并提前列入年度預(yù)算，按時撥付到位。

　　為合理制定我縣普惠性民辦幼兒園保育教育收費標準，經(jīng)我們和教育局協(xié)商選取了具有代表性的6所幼兒園，其中：一類A幼兒園1所（絳縣宇豐幼兒園），一類B幼兒園3所（絳縣橫水鎮(zhèn)東灌底英才幼兒園、絳縣紅纓嘉禾幼兒園、絳縣大交鎮(zhèn)么頭村新星幼兒園），二類A幼兒園2所（絳縣南樊鎮(zhèn)柴堡曙光幼兒園、絳縣華晉幼兒園），于2024年6月對這6所幼兒園進行了成本監(jiān)審。在成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際情況，草擬了初步方案，擬定了我縣普惠性民辦幼兒園保育教育收費標準定價方案。

　　二、定價依據(jù)

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國價格法》規(guī)定：“國務(wù)院價格主管部門統(tǒng)一負責(zé)全國的價格工作。……縣級以上地方各級人民政府價格主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價格工作”。

　　（二）《政府制定價格行為規(guī)則》規(guī)定：“國家實行并完善主要由市場決定價格的機制。政府制定價格的范圍主要為重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和自然壟斷經(jīng)營的商品和服務(wù)等，具體以中央定價目錄和地方定價目錄（以下簡稱定價目錄）為準。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)的市、縣人民政府制定價格，具體工作由其所屬價格主管部門或者有關(guān)部門負責(zé)。定價機關(guān)應(yīng)當按照法定的權(quán)限制定價格，不得越權(quán)定價”。

　?。ㄈ渡轿魇《▋r目錄》（2022版）規(guī)定：“普惠性民辦幼兒園保育教育費、住宿費標準的制定，授權(quán)市、縣人民政府”。

　　三、成本監(jiān)審情況

　　經(jīng)我們和教育局協(xié)商選取了具有代表性的6所幼兒園進行了成本監(jiān)審，形成了《政府定價成本監(jiān)審結(jié)論報告》絳發(fā)改成審報〔2024〕3號，得到如下結(jié)論：

　　（一）一類A幼兒園保育教育成本422.263元/月.生。

　?。ǘ┮活怋幼兒園保育教育平均成本279.1元/月.生。

　?。ㄈ┒怉幼兒園保育教育平均成本223.971元/月.生。

　　以上成本均已扣除財政生均補助。

　　四、定價方案內(nèi)容

　?。ㄒ唬┒▋r范圍

　　我縣普惠性民辦幼兒園保育教育收費標準。

　?。ǘ┒▋r原則

　　1．非營利性原則。普惠性民辦園是中國特色社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，應(yīng)堅持公益性和普惠性發(fā)展方向，不以營利為目的的原則制定收費標準。

　　2．差別化定價原則。按照縣市普惠性民辦幼兒園認定和管理辦法，在綜合考慮社會經(jīng)濟發(fā)展水平、學(xué)前教育地理分布等前提下，充分兼顧群眾的利益，按不同等級實施差別化價格。

　?。ㄈM定的收費標準

　　根據(jù)成本監(jiān)審得出的保育教育成本，充分考慮我縣經(jīng)濟發(fā)展水平、辦園成本、發(fā)展需求和群眾承受能力等實際情況，擬定我縣普惠性民辦幼兒園保育教育收費標準如下：

普惠性民辦幼兒園等級	保育教育收費
一類A	420元/月.生
一類B	270元/月.生
二類A	220元/月.生

　　以上收費標準均已扣除財政生均補助。

　　依據(jù)我們召開的絳縣普惠性民辦幼兒園保育教育收費標準定價方案前期座談會的意見反饋，大部分幼兒園認為定價偏低，經(jīng)我們請示市發(fā)改委收費管理科，同時綜合全面考慮園所運營及群眾承受能力等因素。以上收費標準為基準價格，各普惠性民辦幼兒園在此范圍內(nèi)，根據(jù)本園實際情況制定具體收費標準，在基準價格基礎(chǔ)上最高上浮10%、下浮不限的范圍內(nèi)制定各自具體收費標準。同時落實好收費公示制度。

　?。ㄋ模﹫?zhí)行時間

　　本次普惠性民辦幼兒園保育教育收費標準自發(fā)文之日起實行。

　　（如果對本次絳縣普惠性民辦幼兒園保育教育收費標準定價方案有異議，請在2024年8月1日前提出書面意見和理由，并附相關(guān)依據(jù)，報送至絳縣發(fā)展和改革局收費管理股109室。）

　　絳縣發(fā)展和改革局

　　2024年7月25日