古絳鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)年度報告

　　過去一年，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、社會治理等建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、2023年工作回顧

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治政府建設(shè)。

　　古絳鎮(zhèn)始終堅持黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子將推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，鎮(zhèn)黨委書記焦紅濤同志帶頭推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅決將履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落到實處。一是把法治建設(shè)工作納入年度工作計劃，擺上議事日程，在年初確定了“穩(wěn)定為第一責(zé)任，發(fā)展為以第一要務(wù)”的工作思路，調(diào)整了社會綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。堅持每月黨政班子成員會議上研究分析社會綜合治理例會制度，明確每一階段的工作任務(wù)。二是實行黨政一把手抓穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。實行黨政一把手包面，分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)長、包村干部、村兩委主干負(fù)責(zé)的“四級”穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。三是加強(qiáng)目標(biāo)管理，落實目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)縣今年綜治工作要點，將工作任務(wù)分解到各村、各站所，實行目標(biāo)管理。

　　推進(jìn)法治政府建設(shè)重點在落實、關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，全鎮(zhèn)深刻把握這一要領(lǐng)，切實加強(qiáng)對法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持將法治政府建設(shè)理念貫徹到政府工作的各個方面和環(huán)節(jié)。古絳鎮(zhèn)成立了法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各行政村也成立村級組織機(jī)構(gòu)，實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，逐步形成了覆蓋全鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)，為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力組織保證。

　?。ǘ┘訌?qiáng)思想理論教育，增強(qiáng)法制建設(shè)能力。

　　深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，全面貫徹依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為最重要的政治任務(wù)，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為重中之重，以學(xué)習(xí)

　　二十大精神為指引，推動全鎮(zhèn)黨員干部在學(xué)懂、弄通、做實上

　　下功夫，并貫徹落實到推進(jìn)法治政府建設(shè)的全過程和各方面。

　　習(xí)近平法治思想，是順應(yīng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代要求應(yīng)運而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。貫穿改革創(chuàng)新的時代精神，彰顯公平正義的時代價值，緊扣國家治理現(xiàn)代化的時代主題，詮釋了“百年未有之大變局”背景下法治建設(shè)的時代使命，以習(xí)近平法治思想為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，古絳鎮(zhèn)全鎮(zhèn)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)了由中共中央宣傳部、中央全面依法治國委員會辦公室組織編寫的《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》（以下簡稱《綱要》）一書。

　　為增強(qiáng)全鎮(zhèn)各級黨員干部法律素養(yǎng)，提高依法決策依法行政和依法管理的能力和水平，我鎮(zhèn)建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考評考核制度，采取集中培訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)、討論交流等形式，有計劃、有組織、分批次地開展法治培訓(xùn)工作，在廣大黨員干部中形成了辦事依法，遇事找法，解決問題用法的濃厚氛圍。為有效提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力，鎮(zhèn)黨委、政府把法律知識學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)計劃，每年安排法治專題學(xué)習(xí)會議4次以上。每年組織開展全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法無紙化考試，在全鎮(zhèn)營造了濃厚的尊法學(xué)法守法用法氛圍。

　　“八五”普法規(guī)劃實施情況中期評估。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保“八五”普法規(guī)劃中的工作任務(wù)落到實處。成立專項活動領(lǐng)導(dǎo)組，鎮(zhèn)黨委定期召開“八五”普法規(guī)劃實施情況中期評估領(lǐng)導(dǎo)組會議，對“八五”普法規(guī)劃實施情況中期評估工作進(jìn)行安排部署。二是加大宣傳力度，不斷提高“八五”普法群眾知曉率。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府充分古絳鎮(zhèn)村干部群、廣播、綜治網(wǎng)絡(luò)、懸掛條幅和墻體標(biāo)語進(jìn)行宣傳。三是對全鎮(zhèn)“八五”普法開展情況進(jìn)行調(diào)查研究。對全鎮(zhèn)“八五”普法開展的實際情況詳細(xì)了解，并進(jìn)行梳理匯總成系統(tǒng)材料，總結(jié)經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)問題。

　?。ㄈ┞鋵嵏黜椆ぷ?，提高行政決策能力。

　　為貫徹落實中央關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見和省市縣實施意見，古絳鎮(zhèn)結(jié)合實際引領(lǐng)帶動法治鄉(xiāng)村建設(shè)，積極創(chuàng)建“民主法治示范村”；持續(xù)實施“法律明白人”培養(yǎng)工程，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，創(chuàng)新舉措，強(qiáng)力推進(jìn)，通過多種方式開展“法律明白人”的選拔培養(yǎng)；加強(qiáng)“法律明白人”培訓(xùn)，提升“法律明白人”法律素養(yǎng)；每個行政村（社區(qū)）至少5名“法律明白人”的工作要求下，有“法律明白人”177人，

　　并在此基礎(chǔ)上開展農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育，建設(shè)模范守法家庭。

　　在落實各項工作中，做到調(diào)研要深入，以上級精神為引領(lǐng)，以我鎮(zhèn)實際為基礎(chǔ)，更多地聽取各方面意見建議，明確合法性審查和集體討論決定的具體要求，提高行政決策科學(xué)化民主化法治化水平。公開是正義的重要保障，全鎮(zhèn)上下堅持以公開行政為基本原則，全面推進(jìn)政務(wù)公開，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的透明度，保障公民、法人和其他組織依法便捷地獲取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息，充分保障人民群眾的知情權(quán)與參與權(quán)，努力讓人民群眾感受到公平正義。

　　擴(kuò)大覆蓋面，提高利用率，以“全國民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建20周年為契機(jī)，總結(jié)經(jīng)驗和成效，研究提出深化意見，適時召開創(chuàng)建工作會議，提升創(chuàng)建質(zhì)量。對符合條件的行政村，要加強(qiáng)動態(tài)管理，穩(wěn)步提高創(chuàng)建水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，舉辦“全國民主法治示范村（社區(qū)）”法律明白人培訓(xùn)班，充分發(fā)揮“法律明白人”在基層依法治理中的積極作用，推動矛盾糾紛的排查化解。

　　（四）注重工作實效，提升依法行政水平。

　　古絳鎮(zhèn)堅持有序推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，努力推動把各項工作納入法治化軌道，增強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員干部法治思維水平和依法辦事能力。

　　為建設(shè)法治政府，推動依法行政水平不斷提升，鎮(zhèn)黨委、政府不斷強(qiáng)調(diào)法律在日常工作中的基礎(chǔ)作用，為切實做到讓群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了“學(xué)法、用法、普法”工作，做好依法行政的踐行者，法律權(quán)威的捍衛(wèi)者。全鎮(zhèn)干部職工通過依法履職，踐行法律職責(zé)，維護(hù)合法權(quán)益，保障法律權(quán)威，切實保障群眾合法權(quán)益，提高辦事效率，增強(qiáng)服務(wù)意識；在宣傳中，普及法律知識，告知法律責(zé)任，明確法律要求。充分調(diào)動全鎮(zhèn)黨員干部對于法治政府建設(shè)的積極性，提升依法行政水平。

　　各行政村成立民調(diào)中心，做到對矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解，形成以調(diào)解為主要途徑的矛盾糾紛解決機(jī)制。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)法治宣傳力度，營造建設(shè)法治社會輿論氛圍。

　　自學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想工作開展以來，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)以多種形式宣傳習(xí)近平法治思想，為活動開展?fàn)I造良好社會氛圍，促進(jìn)全鎮(zhèn)黨員干部群眾全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)、完整準(zhǔn)確理解習(xí)近平法治思想，始終堅持以習(xí)近平法治思想為指引，不斷將法治建設(shè)向縱深推進(jìn)，為建設(shè)美麗古絳提供堅強(qiáng)法治保障。加強(qiáng)宣傳宣講力度，把習(xí)近平法治思想作為普法宣傳的首要任務(wù)，將憲法、民法的宣傳教與學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想活動緊密結(jié)合，在對全鎮(zhèn)學(xué)員干部的普法活動中開展了習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)活動，并要求各村黨支部開展宣傳學(xué)習(xí)活動。

　　嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)普法網(wǎng)絡(luò)、新媒體等意識形態(tài)陣地管理。落實媒體公益普法責(zé)任，加大融媒體普法力度，綜合運用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等資源和平臺開展普法。充分發(fā)揮抖音新媒體受眾廣、傳播快的特點，開展法治抖音制作拍攝傳播工作。通過指尖接受法治教育，讓法律知識從干部“指尖”走到群眾“心間”，在廣大群眾中扎根、開花、結(jié)果。

　　對2023年全鎮(zhèn)信訪案件進(jìn)行梳理分析，查找當(dāng)前推進(jìn)依法行政的重點領(lǐng)域和突出問題，結(jié)合我鎮(zhèn)實際有針對性地開展內(nèi)容豐富的法治宣傳活動,結(jié)合綜治宣傳月、禁毒日宣傳、憲法宣傳日、“4.15”全民國家安全教育日等各類活動，進(jìn)行法律宣傳教育，集中宣傳發(fā)生在群眾身邊的矛盾糾紛正確的解決方法和途徑，促進(jìn)依法行政的積極成效，通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳手

　　冊、宣傳彩頁、宣傳資料，開展專題講座等形式，極大增強(qiáng)了

　　法制宣傳力度，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造濃厚法治氛圍。

　　常態(tài)化長效化開展憲法宣傳教育。深入貫徹落實習(xí)近平總書記發(fā)表的關(guān)于紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行四十周年重要署名文章精神，完善憲法宣傳教育工作格局，突出宣傳憲法，深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運用憲法宣傳教育，以現(xiàn)行憲法公布施行四十周年為契機(jī)，組織開展好“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動，推動憲法宣傳教育常態(tài)化長效化。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，抓住青少年、網(wǎng)民等重點群體，抓憲法紀(jì)念、憲法宣誓、憲法教材建設(shè)等重點載體，抓學(xué)校、社區(qū)、媒體等重點陣地，對古絳鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)小

　　學(xué)、幼兒園等學(xué)校普遍開展憲法宣傳教育活動，深入推進(jìn)青少

　　年法治教育基地創(chuàng)建，持續(xù)深入開展憲法宣傳教育。

　　繼續(xù)開展民法典普法工作。深入貫徹落實習(xí)近平總書記“讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里”的重要指示精神，繼續(xù)深入開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動，提高全社會遇事找法、辦事依法的意識和能力。組織開展第三個“民法典宣傳月”活動。宣傳民法典，組織開展民法典宣傳月活動，圍繞與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)和社會廣泛關(guān)注的民法典知識，鼓勵建設(shè)民法典主題公園等陣地，創(chuàng)作民法典普法短視頻等優(yōu)質(zhì)普法產(chǎn)品，推動民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。

　　加強(qiáng)國家安全法治宣傳教育。大力宣傳總體國家安全觀和國家安全相關(guān)法律，深入開展“4·15”全民國家安全教育日法治宣傳教育，大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、數(shù)據(jù)安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等，推動全社會增強(qiáng)國家安全意識和風(fēng)險防控能力，增強(qiáng)全社會國家安全意識和風(fēng)險防控能力。開展國家安全法律知識競賽活動。

　　二、法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)工作方面取得了一些成績，獲得了寶貴經(jīng)驗的同時，我們也認(rèn)識到了一些仍然存在的問題和困難，還需要進(jìn)一步提高。

　　一是專業(yè)法律人才能力建設(shè)還需強(qiáng)化。法治政府的建設(shè)離不開法治人才，法治人才的匱乏在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)，致使許多推進(jìn)法治政府建設(shè)的制度在施行時面臨著難題，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)進(jìn)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的工作人員法治水平有限，也是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)的重要因素。

　　二是社會法治環(huán)境的營造需要更豐富的形式開展。法治政府的建設(shè)需要良好的經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境作為支撐，良好的經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境有助于法治政府的建設(shè)。部分群眾的法治觀念薄弱、素質(zhì)不高，不配合執(zhí)法、為達(dá)到個人目的而提出不合理要求的現(xiàn)象時有發(fā)生，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的順利開展帶來了很大困擾。此外，不少群眾“信訪不信法”，有糾紛不是去積極通過法律手段解決，經(jīng)常將上訪作為化解糾紛的主要渠道。

　　三是機(jī)關(guān)工作人員的法治思想學(xué)習(xí)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。我國法治建設(shè)在加快推進(jìn)，但與此同時人們的法治觀念需跟上時代的步伐，機(jī)關(guān)工作人員更應(yīng)該成為社會中學(xué)法用法知法守法的帶動者。在這方面仍有部分機(jī)關(guān)工作人員法治觀念需要大力加強(qiáng)，法治思維和依法行政能力需要不斷提高，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府的建設(shè)形成更強(qiáng)大助力。

　　三、2024年工作安排

　　吸收更多法律專業(yè)人才參與法治政府建設(shè)各項工作的開展。通過多種途徑，吸收更多的法治人才進(jìn)入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，積極與司法部門協(xié)調(diào)，聘請法律專業(yè)人才擔(dān)任法律顧問，通過以上兩方面的舉措，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力明顯提高，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的基本法治理念，恪守權(quán)責(zé)法定、公開公正、守法誠信等依法行政的基本要求，在法治軌道上全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的各項工作。推進(jìn)法律顧問制度在全鎮(zhèn)的更高質(zhì)量落實。

　　強(qiáng)化服務(wù)意識，讓基層政府職能履行更到位。根據(jù)進(jìn)駐便民服務(wù)中心的站所，梳理服務(wù)事項清單，加快推行和完善首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制度等工作機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)審批提速提效，切實打通服務(wù)群眾最后一公里，結(jié)合縣行政審批局“一窗受理、集成服務(wù)”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑路。切實提高政府職能，誠信施政，杜絕不作為、慢作為、推諉扯皮等不誠信現(xiàn)象，努力增強(qiáng)自身的公信力和執(zhí)行力，讓法治政府建設(shè)落在實處。

　?。ㄈ┙Y(jié)合“十四五”規(guī)劃，強(qiáng)化工作重點、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，有效提高法治政府建設(shè)。2024年將是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年，新的歷史階段，全鎮(zhèn)要聚焦?fàn)I造良好營商環(huán)境、提升鎮(zhèn)域核心競爭力等關(guān)鍵領(lǐng)域，積極借鑒其他發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗和實踐，梳理、完善法治政府建設(shè)體系的核心要素，不斷提升法治政府建設(shè)客觀性和可操作性，及時總結(jié)依法行政工作存在的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高行政機(jī)關(guān)的履職能力，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法能力水平，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)貢獻(xiàn)古絳力量。

　　中共絳縣古絳鎮(zhèn)委員會

　　絳縣古絳鎮(zhèn)人民政府

　　2023年12月23日