中共絳縣冷口鄉(xiāng)委員會(huì) 絳縣冷口鄉(xiāng)人民政府 2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

　　絳縣縣委、縣政府：

　　2023年，冷口鄉(xiāng)黨委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神，根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》和《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查工作規(guī)定》以及縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)工作部署，創(chuàng)新思維、完善機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)法治政府建設(shè)，取得了積極成效?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)2023年法治政府建設(shè)具體情況報(bào)告如下：

　　一、2023年推進(jìn)法治建設(shè)的主要舉措和成就

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　我鄉(xiāng)高度重視法治建設(shè)工作，始終堅(jiān)持法治政府建設(shè)工作黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)的工作理念，成立了以黨委書(shū)記景冠軍為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)董怡君為副組長(zhǎng)，綜治辦、司法所、派出所為成員的全面依法治鄉(xiāng)工作小組，明確各職能部門(mén)職責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任，把全面依法治鄉(xiāng)工作作為推進(jìn)我鄉(xiāng)民主法制建設(shè)進(jìn)程的重要工作來(lái)抓。

　?。ǘ┓ㄖ喂ぷ鞑渴?/p>

　　堅(jiān)持開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，為全面依法治鄉(xiāng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，制定了《冷口鄉(xiāng)全面依法治鄉(xiāng)工作要點(diǎn)》，擬定實(shí)際可行的政府法制建設(shè)工作計(jì)劃，層層抓好落實(shí)。堅(jiān)持黨委會(huì)議會(huì)前學(xué)習(xí)和理論中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，重要講話精神、法律法規(guī)，不斷提高工作人員法治思維和工作水平。2023年利用理論中心組學(xué)習(xí)、黨委會(huì)、鄉(xiāng)村干部例會(huì)等學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想共計(jì)4次，進(jìn)一步提升了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)。利用周一例會(huì)時(shí)間，落實(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)負(fù)責(zé)人為全體干部上普法課，及時(shí)有效傳達(dá)學(xué)習(xí)最新文件精神及《民法典》等一系列法律法規(guī)，有力提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政工作能力和法治化工作水平。

　　（三）制度建設(shè)

　　建立健全各項(xiàng)工作制度，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。在全面推進(jìn)依法行政方面，堅(jiān)持做到嚴(yán)格、依法、公開(kāi)、公正的原則，全面推行《學(xué)法用法考核制度》《行政執(zhí)法公示制度》《執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》《重大執(zhí)法決定法制審核制度》，嚴(yán)格落實(shí)《行政執(zhí)法人員持證上崗制度》《重大行政決策報(bào)告制度》，制定完善《重大行政決策合法性審查制度》《重大行政決策公示制度》《規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度》，冷口鄉(xiāng)的治理能力和治理水平不斷提高。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)普法宣傳

　　為深化社會(huì)主義法律體系宣傳教育，提高全民法治意識(shí)，推進(jìn)法治建設(shè)，積極開(kāi)展普法依法治理宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)法治冷口建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村普法隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)以政法隊(duì)伍、法律顧問(wèn)、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員和政府各部門(mén)工作人員為主體的穩(wěn)定的、多元化的兼職普法宣傳隊(duì)伍。同時(shí)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升普法隊(duì)伍人員素質(zhì)和普法工作信息化建設(shè)水平，圍繞鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村振興，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，通過(guò)登記造冊(cè)，采取分類(lèi)培養(yǎng)方式，培養(yǎng)“法律明白人”35人，7個(gè)行政村均“一村一法律顧問(wèn)”全覆蓋，進(jìn)一步提升干部群眾的法律意識(shí)和運(yùn)用法治思維和法治方法解決問(wèn)題的能力，讓法律法規(guī)走到群眾身邊，走進(jìn)群眾心里。

　　（五）深入開(kāi)展法治實(shí)踐活動(dòng)

　　1、扎實(shí)推進(jìn)“法律六進(jìn)”工作。以機(jī)關(guān)、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)為重點(diǎn)開(kāi)展法律宣傳活動(dòng)。依托“一村一法律顧問(wèn)”、法律明白人、到村任職大學(xué)生村官、選調(diào)生、網(wǎng)格員、志愿者組成的冷口憲法宣傳小分隊(duì)，充分發(fā)揮基層橋梁紐帶作用在農(nóng)戶(hù)家中，村文化廣場(chǎng)等公共區(qū)域，通過(guò)發(fā)放憲法宣傳讀本和宣傳冊(cè)，為群眾講解最新憲法和法律知識(shí)；深入企業(yè)弘揚(yáng)憲法精神，走到職工身邊，向企業(yè)職工發(fā)宣傳憲法、勞動(dòng)法、民法典等關(guān)系職工群眾利益的法律法規(guī)，以法治宣傳助力企業(yè)合規(guī)發(fā)展。將法治宣傳工作延伸到基層，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　2、加大重大節(jié)點(diǎn)普法力度。依托重要節(jié)點(diǎn)有效開(kāi)展普法宣傳，結(jié)合“3·8”國(guó)際婦女節(jié)、“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、“5·1”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、“12·4”憲法宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展婦女兒童、消費(fèi)者及勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等方面相關(guān)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等法律，切實(shí)增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展“4·15”全民國(guó)家安全教育日“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”“民法典”“消防安全法”“食品安全周”“保密法”等集中宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)，為深刻汲取違紀(jì)違法案件教育，組織工作人員通過(guò)視頻直播全程觀看庭審過(guò)程，深刻認(rèn)識(shí)到違法違紀(jì)帶來(lái)的慘痛教訓(xùn)，引導(dǎo)干部緊繃廉政之弦，筑牢政治防線。

　　3、開(kāi)展憲法百題測(cè)試。組織機(jī)關(guān)全體人員開(kāi)展憲法法律知識(shí)百題測(cè)試活動(dòng)。機(jī)關(guān)干部在答題中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高，通過(guò)測(cè)試，充分檢驗(yàn)了全鄉(xiāng)干部對(duì)憲法法律知識(shí)的學(xué)習(xí)效果，達(dá)到“以考促學(xué)、以學(xué)促用”的目的。

　　組織各村法律明白人參與憲法知識(shí)測(cè)試，進(jìn)一步增強(qiáng)法律明白人的憲法意識(shí)、公民意識(shí)和民主法治意識(shí)，形成知法、懂法、守法、用法的良好法治氛圍，促進(jìn)法治冷口的建設(shè)。

　　4、重溫憲法誓詞。12月4日上午，組織機(jī)關(guān)全體工作人員舉行憲法宣誓活動(dòng)，極大地增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員忠于憲法、維護(hù)憲法和信仰法治的理念，從而強(qiáng)化自我約束，使依法行政、依法辦事成為行動(dòng)自覺(jué)，“法治政府”建設(shè)得到有力推進(jìn)。

　　5、加強(qiáng)矛盾糾紛化解。一是完善落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處制度，密切掌握矛盾的發(fā)展動(dòng)向，及時(shí)調(diào)處化解是調(diào)解工作順利開(kāi)展的前提，基層調(diào)解主任堅(jiān)持日常排查和重大節(jié)日、敏感期專(zhuān)項(xiàng)排查相結(jié)合的方法進(jìn)行了矛盾排查、梳理和調(diào)處。二是各村排查出的矛盾信息及時(shí)上報(bào)，一年來(lái)共排查調(diào)處各種矛盾糾紛27起，冷口鄉(xiāng)無(wú)信訪案件，無(wú)上交矛盾，穩(wěn)定了社會(huì)，安定了團(tuán)結(jié)。三是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新“小圓桌”工作法，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三方力量，強(qiáng)化源頭治理、暢通溝通渠道、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)隱患讓矛盾問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決。2023年以來(lái)，冷口鄉(xiāng)共召開(kāi)“小圓桌”會(huì)議11次，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處村組的土地糾紛、鄰里糾紛“婚姻家庭領(lǐng)域矛盾糾紛”“養(yǎng)老糾紛”等各類(lèi)糾紛13件。

　　二、上一年度推進(jìn)法治建設(shè)存在的不足和原因

　　我鄉(xiāng)在法治建設(shè)工作上雖然取得了一些顯著成效。但是，也存在問(wèn)題和不足。一是普法依法治理的宣傳面還需進(jìn)一步擴(kuò)大，部分黨員干部對(duì)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要性認(rèn)識(shí)不足、緊迫感不強(qiáng)。依法行政觀念比較淡薄，在安排具體工作、協(xié)調(diào)問(wèn)題、處理糾紛時(shí)，?？恐饔^、靠經(jīng)驗(yàn)做決斷，部分群眾依然存在“信訪不信法”的不合理理念。二是普法工作在宣傳的形式和內(nèi)容上缺乏創(chuàng)新和實(shí)效，要增強(qiáng)不同層面的宣傳，在講“群眾聽(tīng)得懂的話、愿意聽(tīng)的話”方面有所欠缺。

　　在今后的工作中，我們將站在新的起點(diǎn)，創(chuàng)新理念，牢固樹(shù)立法治政府建設(shè)意識(shí)，健全機(jī)制，加大法治政府建設(shè)力度，不斷提高法治政府建設(shè)工作水平，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大對(duì)法治建設(shè)的新要求、新部署、新任務(wù)。堅(jiān)決扛起法治建設(shè)第一責(zé)任人政治責(zé)任，親自部署法治建設(shè)重要工作，定期聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決法治建設(shè)中的重大問(wèn)題；把法治建設(shè)納入地區(qū)發(fā)展工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，切實(shí)履行起法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)；帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神情況；堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)和政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。

　　四、2023年度履行法院生效裁判情況

　　2023年，冷口鄉(xiāng)政府履行法院生效裁決一份。柴永政因違反污染環(huán)境法，被檢察機(jī)關(guān)立案審判，開(kāi)除黨籍，開(kāi)除公職。在收到法院判決后，冷口鄉(xiāng)政府第一時(shí)間召開(kāi)會(huì)議向單位工作人員進(jìn)行通報(bào)處罰內(nèi)容，通知組織部門(mén)處理柴永政黨員手續(xù)，并告知財(cái)政所停發(fā)柴永政工資。

　　五、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　總體工作思路和目標(biāo)

　　加強(qiáng)法治宣傳教育。通過(guò)各種渠道宣傳法治思想，提高公眾的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)。規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，規(guī)范行政執(zhí)法程序，提高行政執(zhí)法水平。提高政府依法決策能力。加強(qiáng)政府決策的合法性審查，提高政府決策的科學(xué)性和合理性。加強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督，防止權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。推進(jìn)政府信息公開(kāi)，提高政府透明度，保障公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　推進(jìn)主要工作

　　1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法，把相關(guān)法律知識(shí)和黨內(nèi)法律法規(guī)列入黨委中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。同時(shí)，進(jìn)一步抓好法治政府建設(shè)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，結(jié)合實(shí)際工作和情況，注重每項(xiàng)工作的質(zhì)量效果，切實(shí)通過(guò)充分準(zhǔn)備和精心實(shí)施，提升法治政府建設(shè)工作的實(shí)際效果。

　　2、建立完善決策機(jī)制。始終堅(jiān)持集體研究決策，重大事項(xiàng)必須由黨委會(huì)集體討論研究決定。推行法律顧問(wèn)工作制度，落實(shí)法治政府建設(shè)要求，通過(guò)積極培育基層“法律明白人”，完善鄉(xiāng)、村兩級(jí)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)普法陣地前移，充分滿(mǎn)足基層群眾法律服務(wù)需求，把社會(huì)矛盾化解在基層。

　　3、完善矛盾糾紛化解調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行每月信訪維穩(wěn)工作總結(jié)分析，及時(shí)掌握熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。重大節(jié)日和敏感時(shí)期進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式排查，并將排查出來(lái)的問(wèn)題逐個(gè)分析、分類(lèi)整理、制定方案、分類(lèi)處理。同時(shí)，做好信訪案件處理，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)首辦責(zé)任制，做好信訪問(wèn)題有關(guān)法律法規(guī)政策解答工作并提出處理問(wèn)題的意見(jiàn)建議，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)化解矛盾糾紛。

　　中共絳縣冷口鄉(xiāng)委員會(huì)

　　絳縣冷口鄉(xiāng)人民政府

　　2024年1月5日