橫水鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)年度報告

　　縣委、縣政府：

　　2023年,橫水鎮(zhèn)黨委、政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平法治思想,按照《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》《法治政府建設(shè)與責任落實督察工作規(guī)定》《山西省貫徹落實法治政府建設(shè)年度報告制度的規(guī)定》要求，現(xiàn)將橫水鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)年度報告匯報如下。

　　一、高度重視，全面啟動法治建設(shè)工作 

　?。ㄒ唬┱J真研究，積極動員。一直以來，我鎮(zhèn)黨委、政府將法治政府建設(shè)工作列入全鎮(zhèn)一項中心工作來抓，制定了法治政府建設(shè)規(guī)劃，建立健全各項工作制度，全面部署法治政府建設(shè)工作。將法治政府建設(shè)工作納入我鎮(zhèn)年度目標考評，為法治政府建設(shè)工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。

　　（二）加強領(lǐng)導，健全組織。為了保證法治政府宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，明確職責，我鎮(zhèn)及時成立了法治建設(shè)工作領(lǐng)導小組， 鎮(zhèn)黨委書記為組長，各部門領(lǐng)導為成員，具體負責法治政府建設(shè)工作，動員鎮(zhèn)村齊抓共管。將法治政府建設(shè)與當前各項實際工作緊密結(jié)合。同時，定期向領(lǐng)導請示匯報，研究并解決在工作中存在的問題以及下一步的打算。

　?。ㄈ┐胧┑昧?，保障到位。我鎮(zhèn)開展法治政府建設(shè)工作以來，經(jīng)費方面得到了黨委、政府的大力支持，在法治宣傳、法治政府廣場建設(shè)等法治建設(shè)工作中累計投入大量人力物力，極大的促進了我鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)工作。

　　二、結(jié)合實際，我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作有序推進 

　?。ㄒ唬┌逊ㄖ握ㄔO(shè)與解決實際問題有機結(jié)合，確定法治政府建設(shè)工作重點。圍繞法治政府建設(shè)工作，我們以法治宣傳和依法行政為出發(fā)點，以構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村為目標，充分 發(fā)揮自身優(yōu)勢，有針對性的開展法治政府宣傳教育。結(jié)合全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、土地管理、社會治安等，多層次、全方位的進行法律法規(guī)的宣傳，有效的增強了廣大群眾自我權(quán)益保障意識，為全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作的深入開展奠定了良好基礎(chǔ)。

　?。ǘ┌逊ㄖ握ㄔO(shè)與普法工作有機結(jié)合，多層次推進法治政府建設(shè)工作。一是我鎮(zhèn)領(lǐng)導干部在機關(guān)干部中開展學法、懂法、提素質(zhì)的工作思路，以轉(zhuǎn)變工作作風為重要抓手，認真開展機關(guān)領(lǐng)導干部學法活動，采取定期、不定期集中學習和自學相結(jié)合的方式，組織全體機關(guān)干部加強法律知識學習。二是對全鎮(zhèn)村干部、人民調(diào)解員、村治保員針對農(nóng)村實用法律法規(guī)法治培訓，發(fā)放法治宣傳資料，有效促進了農(nóng)村法治建設(shè)工作的開展。在全鎮(zhèn)組織刷寫各類法治宣傳及平安創(chuàng)建標語，各村安裝高音廣播平安創(chuàng)建和法治政府宣傳，發(fā)放各種普法資料萬余份。三是深入安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)教育，發(fā)放宣傳單，大力宣傳企業(yè)安全生產(chǎn)。通過豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳手段，強化宣傳效果，全鎮(zhèn)上下形成了濃厚的法制氛圍，有力地促進了法治政府建設(shè)工作的知曉率和群眾安全感、滿意度的提升。

　?。ㄈ┪覀儓猿植⑸罨?ldquo;依法治理、村民自治、民主管理”的基層法治政府建設(shè)工作模式，通過重點突破、以點帶面，在全鎮(zhèn)穩(wěn)步推開了“民主法治村”創(chuàng)建工作。一是各村嚴格遵守“四議兩公開”制度，以村民自治章程、居民公約為藍本，不斷健全和完善各項管理制度，實行民主理財、民主管理，做到村務(wù)公開內(nèi)容具體化、形式標準化、程序規(guī)范化。民主監(jiān)督健全有效，村委會干部依法接受群眾監(jiān)督，廣大村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到落實。二是依托“法律明白人”隊伍，持續(xù)推動法治力量下沉社會治理網(wǎng)格，加強人民調(diào)解隊伍和普法志愿者隊伍建設(shè)，構(gòu)建平安社會治理體系，切實發(fā)揮其化解矛盾的積極作用，維護社會和諧穩(wěn)定；三是組織動員村兩委干部及各村網(wǎng)格員入戶給村民發(fā)放宣傳材料，入戶走訪進行法治宣講，宣傳和引導廣大群眾學習、遵守國家的各項法律法規(guī)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供實實在在的法律服務(wù)和保障。

　　（四）把法治政府建設(shè)與不同階段社會熱點問題相結(jié)合，有效解決各類突出矛盾。我鎮(zhèn)圍繞不同階段社會熱點難點問題，針對征地拆遷、安全生產(chǎn)、校園安全、食品安全、防火禁燒、反邪教等社會熱點問題，把關(guān)系民生的法律法規(guī)作為法治政府建設(shè)的重點，把法制宣傳教育同平安創(chuàng)建相結(jié)合，積極排查社會矛盾糾紛、解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動”的工作方針，已調(diào)解鄉(xiāng)、村的疑難、重大矛盾糾紛596件。

　　（五）把法治政府建設(shè)與綜合執(zhí)法“4+治未病”機制相結(jié)合，將違法行為遏制在源頭。按照縣委指示，我鎮(zhèn)注重在“治未病”上功夫，融入“4”個加法。一是+全民普法。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，把普法融入到執(zhí)法過程，建立執(zhí)法辦案全員普法、全程普法長效機制，讓執(zhí)法更有力量。二是+人民調(diào)解。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立鎮(zhèn)到村、村到小組的組織體系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立調(diào)解室，執(zhí)法隊聯(lián)動進行矛盾調(diào)解，為群眾答疑解惑。三是+網(wǎng)格管理。橫水鎮(zhèn)全鎮(zhèn)25個行政村共59個網(wǎng)格，通過將黨員編入網(wǎng)格小組，根據(jù)網(wǎng)格劃分片區(qū)進行管理，配強工作力量，發(fā)揮網(wǎng)格員、黨員在行政執(zhí)法過程中的“六大員”作用，讓矛盾化解在網(wǎng)格。四是+法律咨詢援助。探索基層治理法治護航工作機制，橫水鎮(zhèn)聘請絳縣君哲律師事務(wù)所史君哲律師擔當法律顧問，從專業(yè)角度為群眾提供法律服務(wù)，將綜合執(zhí)法與法律咨詢援助緊密結(jié)合，逐步實現(xiàn)“被動執(zhí)法”到“主動對接”的轉(zhuǎn)變，著力實現(xiàn)“執(zhí)法不出動、化解在鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標。橫水鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊2023年度共開展了70次日常巡查，排查各類經(jīng)營場所70余家，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行安全生產(chǎn)及消防檢查，發(fā)現(xiàn)部分隱患并令其整改，提出整改意見15條，消除各類安全隱患8次，幫助轄區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)避損失。

　?。娀胧?，確保我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得實效。加強法治廣場建設(shè)使法律走近群眾。法治政府建設(shè)工作開展以來，我鎮(zhèn)相繼建成了兩個具有規(guī)模性的法治廣場，豐富和拓展我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作的內(nèi)涵。法治廣場建成后，圍觀學習的群眾絡(luò)繹不絕，贊不絕口，使周邊群眾在舉手投足之間了解了與自己息息相關(guān)的法律知識，為維護社會穩(wěn)定、 促進和諧發(fā)展營造了濃厚的法治氛圍。

　　三、存在的問題及下步工作思路 

　　開展法治政府建設(shè)工作期間，我鎮(zhèn)積極開展了一系列的法治宣傳教育工作，法治建設(shè)任務(wù)全面展開，雖然取得了階段性成績，但還存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是法治政府建設(shè)的宣傳氛圍不夠濃，普法學習對象發(fā)展不平衡，教育宣傳形式比較單一；二是普法用法上主動性不夠，活動開展受客觀條件制約，有時緊時松現(xiàn)象；三是受法律專業(yè)人才等限制，法治政府建立整體能力仍有待加強；四是部分崗位人員運用法律手段解決問題、管理事務(wù)的能力和水平有所欠缺。

　　針對以上情況，我鎮(zhèn)下一步將加強以下幾個方面的工作：一是加大宣傳力度，保持經(jīng)常性。及時總結(jié)法治政府建設(shè)工作經(jīng)驗，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓，理清工作思路，為后期法治政府建設(shè)工作奠定良好基礎(chǔ)，繼續(xù)以群眾喜聞樂見的法治文藝形式多途徑宣傳，使廣大群眾通過不同渠道接受普法教育。二是進一步加強職業(yè)道德、轉(zhuǎn)變工作作風，使每一名干部職工都牢記服務(wù)宗旨，自覺加大普及力度，擴大覆蓋面。充分發(fā)揮普法宣講員在法治政府建設(shè)工作中的主力軍作用，廣泛深入到鄉(xiāng)村、學校、企業(yè)進行現(xiàn)場講法，以案說法，掀起全鎮(zhèn)學法、用法高潮，擴大法律知識普及覆蓋面。

　　四、重點任務(wù)

　　（一）全面履行法治建設(shè)第一責任人職責。鎮(zhèn)黨政主要負責人作為推動法治建設(shè)第一責任人，切實履行法治建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者職責，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把各項工作納入法治化軌道，將法治貫穿到各項工作的全過程各方面。年度至少召開2次黨政領(lǐng)導班子會議，聽取并研究部署法治建設(shè)工作，研究解決法治建設(shè)中的重大問題。黨政主要負責人將履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況列入年終述職重要內(nèi)容，定期報告遵法學法守法用法和推進法治建設(shè)工作進展情況。

　　（二）加強干部法治教育培訓。堅持領(lǐng)導干部學法制度，每年黨政領(lǐng)導班子學法不少于4次，全面提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式抓改革、謀發(fā)展、促穩(wěn)定的思想自覺和行動自覺。建立健全干部、村干部法治專題培訓制度，開展鎮(zhèn)、村干部輪訓，做到學法的計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。開展行政執(zhí)法人員法律教育培訓，把憲法法律和依法行政知識列為干部教育的必修課，把預防職務(wù)犯罪警示教育納入干部教育培訓計劃。將參加法治教育培訓情況、依法行政情況作為年度考核的重要內(nèi)容和晉升的依據(jù)之一。

　　五、2023年法治政府建設(shè)工作計劃

　　下一步，橫水鎮(zhèn)將牢牢把握法治政府建設(shè)總體目標和任務(wù)要求，深入貫徹落實二十大精神和習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，深入找差距、補短板，推動法治政府建設(shè)邁上新臺階。

　　一是加強法治政府建設(shè)總體規(guī)劃。全面貫徹落實中央《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》、《法治社會建設(shè)實施綱要（2020-2025年）》《法治政府建設(shè)實施綱要（2020-2025年）》精神和要求，對照省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)責任分工，細致研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)方案，落實落細舉措，確保各責任部門、村居工作貫徹執(zhí)行到位。

　　二是完善公共法律服務(wù)體系。認真總結(jié)“八五”普法經(jīng)驗，引導更多社會力量加入普法宣傳隊伍，推進普法工作再上新臺階。

　　三是加強依法治理隊伍建設(shè)。依托“法律明白人”隊伍，持續(xù)推動法治力量下沉社會治理網(wǎng)格，加強人民調(diào)解隊伍和普法志愿者隊伍建設(shè)，構(gòu)建平安社會治理體系，切實發(fā)揮其化解矛盾的積極作用，維護社會和諧穩(wěn)定。