2024年政府工作報(bào)告

　　政府工作報(bào)告

　　——2024年2月20日在絳縣第十七屆人民代表大會(huì)

　　第四次會(huì)議上

　　代縣長(zhǎng)李曉軍

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2023年工作回顧

　　剛剛過(guò)去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是絳縣發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極為關(guān)鍵的一年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神和習(xí)近平總書(shū)記考察運(yùn)城重要指示精神，在中共絳縣縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入實(shí)施“五大舉措”，加快建設(shè)“四宜絳縣”，較好完成縣十七屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，交出了一份務(wù)實(shí)提氣的發(fā)展答卷。

　　2023年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成87億元，增長(zhǎng)4.6%；固定資產(chǎn)投資完成34.07億元，增長(zhǎng)9.4%；一般公共預(yù)算收入完成2.69億元，增長(zhǎng)29.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成18.85億元，增長(zhǎng)1.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值下降2.3%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成35100元、14889元，增長(zhǎng)4.7%、9.3%，我縣固定資產(chǎn)投資增速排名全市第1，一般公共預(yù)算收入增速全市第3，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好”發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　?。ㄒ唬┩怀龇€(wěn)增長(zhǎng)、提能級(jí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迸發(fā)新活力

　　工業(yè)轉(zhuǎn)型勢(shì)頭強(qiáng)勁。深化“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局培育。滾動(dòng)實(shí)施總投資210億元的37個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目，龍纖特種纖維、皓昆耐火材料等9個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，博翔匯良特種石墨、恒暉環(huán)保固廢利用等11個(gè)在建項(xiàng)目快速推進(jìn)。中設(shè)華晉被列為省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈核”和“潛在鏈主”企業(yè)，“履帶板及大型礦山設(shè)備用鑄件”獲得國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，亞新科“發(fā)動(dòng)機(jī)缸體缸蓋”獲得省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、中重卡發(fā)動(dòng)機(jī)缸體缸蓋鑄件質(zhì)量和規(guī)模位居世界前三。中信特裝格潤(rùn)時(shí)代全球首款超級(jí)快充裝載機(jī)在我縣下線。打造了以亞新科為龍頭，以中信特種裝備、豫星重工等14家上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)為一體的絳縣鑄造產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。全年新增高新技術(shù)企業(yè)5家、專精特新企業(yè)4家、“小升規(guī)”企業(yè)8家、“兩化”融合貫標(biāo)企業(yè)3家、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展至22家。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。嚴(yán)守耕地紅線和糧食安全底線，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.7萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量3.22億斤。打造農(nóng)業(yè)示范園區(qū)10個(gè)，山楂、櫻桃、草莓“三紅”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量超22.7萬(wàn)噸，產(chǎn)值超14.2億元；中藥材產(chǎn)量3.96萬(wàn)噸，產(chǎn)值4.4億元。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)27.64億元，同比增長(zhǎng)10.21%，縣域省市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)達(dá)22家，銷售收入27.64億元，同比增長(zhǎng)10.21％。推出了“絳優(yōu)優(yōu)”農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，絳縣山楂、櫻桃、中藥材先后4次登上央視鄉(xiāng)村大舞臺(tái)。“三普”試點(diǎn)工作為全國(guó)提供重要樣本。打造10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部網(wǎng)絡(luò)助農(nóng)直播陣地，助農(nóng)增收1.4億元。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力迸發(fā)。新增限上貿(mào)易業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)18家。交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)營(yíng)收5.66億元，增速排名全市第1。貨物周轉(zhuǎn)量增速全市第2。其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增速全市第2。商品房銷售面積完成13.9萬(wàn)平方米，增速全市第3。農(nóng)村寄遞物流實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　?。ǘ┩怀鰯U(kuò)投資、強(qiáng)保障，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破

　　招商引資成效顯著。聚焦省級(jí)16條、市級(jí)10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈以及我縣“六大產(chǎn)業(yè)集群”，各招商專班赴北京、上海等地開(kāi)展招商19次，洽談對(duì)接重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目39個(gè)，引進(jìn)項(xiàng)目11個(gè)。全年簽約項(xiàng)目24個(gè)，簽約資金189.71億元，簽約項(xiàng)目當(dāng)年開(kāi)工率達(dá)91%。

　　項(xiàng)目推進(jìn)扎實(shí)有力。強(qiáng)力推動(dòng)總投資377.27億元的88個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，年度完成投資26.36億元，占全年固定資產(chǎn)投資的74.69%。涑水河田園風(fēng)光示范帶絳縣段公路、太鍋集團(tuán)集中供熱供汽等14個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，特別是投資89.77億元的絳縣抽水蓄能電站項(xiàng)目已核準(zhǔn)批復(fù)、即將開(kāi)工。我縣項(xiàng)目建設(shè)綜合考核位居全市第一方陣，開(kāi)發(fā)區(qū)綜合指標(biāo)考核位列全市第2、全省第5。

　　要素保障精準(zhǔn)有效。為博翔匯良、蔚馳鑫等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)土地指標(biāo)393.3畝。妥善解決建鼎新材、恒暉環(huán)保等項(xiàng)目征地拆遷難題。為鼎業(yè)機(jī)械等17個(gè)項(xiàng)目節(jié)能審查提供服務(wù)保障。制定皓昆耐火材料等5個(gè)項(xiàng)目污染物削減方案。為企業(yè)減稅降費(fèi)、退稅緩稅緩費(fèi)2.97億元。成功破解維之王融資難題。召開(kāi)“5·23”政銀企座談會(huì)，市縣兩級(jí)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合為我縣重點(diǎn)企業(yè)授信2.64億元。

　?。ㄈ┩怀鰪?qiáng)基礎(chǔ)、促融合，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新形象

　　城市建管更有溫度。獲評(píng)山西省首批“海綿城市示范縣”。涑水新區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，“七館兩中心”、會(huì)展中心主體全面封頂。市民廣場(chǎng)、天清體育公園、游泳館等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。提標(biāo)改造南大街東段、文體南路等4條市政“斷頭路”，完成廂城東街綠化工程。

　　美麗鄉(xiāng)村更為宜居。大力實(shí)施人居環(huán)境整治行動(dòng)，農(nóng)村戶廁改造3000座，50個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)。陳村、冷口2個(gè)垃圾就地?zé)o害化處理示范項(xiàng)目試運(yùn)行。安峪、大交、南樊污水處理站及橫水涑水河沿線農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目基本完成，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

　　生態(tài)底色更加鮮明。扎實(shí)開(kāi)展大氣環(huán)境突出問(wèn)題“百日攻堅(jiān)”“秋冬防”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，縣域空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全市排名第4，降塵量全市排名第2。“一泓清水入黃河”工程有序推進(jìn)，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。

　　文旅融合更富活力。以打造“沿涑水河田園風(fēng)光示范帶”為抓手，扎實(shí)開(kāi)展涑水河生態(tài)治理，提標(biāo)改造絳北大峽谷，規(guī)劃開(kāi)發(fā)里冊(cè)峪、磨里峪等六大峪口生態(tài)文旅項(xiàng)目。全域旅游示范區(qū)成功通過(guò)省級(jí)初評(píng)驗(yàn)收。全年接待游客102.93萬(wàn)人次，增長(zhǎng)23.27%。文化惠民送戲下鄉(xiāng)200場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)1596場(chǎng)。

　　（四）突出辦實(shí)事、增福祉，民生事業(yè)再上新臺(tái)階

　　教育發(fā)展更加均衡。全面深化教育改革、落實(shí)“雙減”政策。高考二本B類以上達(dá)線率超額完成市下達(dá)任務(wù)。7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心公辦幼兒園投入使用。特殊教育學(xué)校改擴(kuò)建、山?jīng)_學(xué)校多功能綜合樓等項(xiàng)目全力推進(jìn)。“故絳新家庭教育大講堂”獲得全國(guó)關(guān)心下一代品牌工程。

　　醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)。132所村級(jí)衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)“四室分離”，“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”全覆蓋。成功創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)縣、省級(jí)慢性病防控示范區(qū)和省級(jí)食品安全示范縣。

　　社會(huì)保障持續(xù)加強(qiáng)。舉辦各類招聘會(huì)30余場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位2萬(wàn)余個(gè)。零工市場(chǎng)投入使用。完成城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人“兩補(bǔ)”等提標(biāo)工作。提升改造農(nóng)村老年人日間照料中心5所。倗國(guó)路社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng)。全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位達(dá)2216張。

　　社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。平安絳縣治理服務(wù)中心高效運(yùn)行，全年受理辦結(jié)信訪案件693件、摸排化解各類矛盾糾紛867起。我縣在省首屆青少年禁毒知識(shí)競(jìng)賽勇奪桂冠，代表山西征戰(zhàn)榮獲全國(guó)二等獎(jiǎng)。武裝工作邁入全市第一方陣。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，全年偵破各類刑事案件260起。政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。

　?。ㄎ澹┩怀鲎バ堋⒅胤ㄖ危?wù)服務(wù)彰顯新作為

　　主題教育走深走實(shí)。不斷強(qiáng)化理論武裝，用好“四下基層”工作方法，圍繞領(lǐng)銜課題開(kāi)展專題調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，有效解決了一批群眾急難愁盼問(wèn)題。“兩不一欠”自查33個(gè)問(wèn)題全部解決。

　　法治建設(shè)有力有效。堅(jiān)持依法行政，辦理行政復(fù)議案件20件。持續(xù)開(kāi)展免費(fèi)法律咨詢、特殊群體法律援助。自覺(jué)接受人大政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議154件、政協(xié)委員提案126件，代表和委員滿意度達(dá)97%以上。

　　治理效能更好更優(yōu)。深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，實(shí)施承諾制項(xiàng)目22個(gè)，打造標(biāo)準(zhǔn)地塊4宗，協(xié)調(diào)代辦各類事項(xiàng)160件。“馬上辦”事項(xiàng)審批時(shí)限壓減85%以上。加大腐敗問(wèn)題懲治力度，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義。

　　同時(shí)，外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)、民族宗教、科普、史志、檔案等工作取得新進(jìn)展，婦女、兒童、青少年、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)步，國(guó)防動(dòng)員、雙擁、人民防空、退役軍人服務(wù)保障、統(tǒng)計(jì)、防震減災(zāi)等工作呈現(xiàn)新氣象！

　　各位代表！回顧去年工作，我們遇到的困難比預(yù)料的大、戰(zhàn)勝的挑戰(zhàn)比預(yù)判的多、取得的成績(jī)比預(yù)想的好。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，在于全縣人民的埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向離退休老干部，向武警官兵和公安干警，向關(guān)心和支持絳縣發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，絳縣正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，歷史問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、顯性問(wèn)題與隱性問(wèn)題相互交織，主要是：穩(wěn)增長(zhǎng)面臨困難挑戰(zhàn)，“一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不活”的問(wèn)題依然突出；工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能釋放不足，下行壓力較大；財(cái)政收支平衡矛盾突出，“三保”任務(wù)較重，加快高質(zhì)量發(fā)展的資金保障仍不充足；城市精細(xì)化管理水平不高，鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)繁重，教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)短板還不少；政府系統(tǒng)部分干部思想解放不夠、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)能力不足，等等。對(duì)此，我們將直面難題，保持定力，切實(shí)采取有效措施，下大力氣逐一解決，以實(shí)干實(shí)效、奉獻(xiàn)作為回報(bào)全縣人民的新期待。

　　二、2024年工作安排

　　2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是加快“四宜絳縣”建設(shè)的重要突破之年。當(dāng)前，我們正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期、政策疊加的窗口期、干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇期。縣委十五屆八次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年工作作了全面部署。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，只要我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，保持清醒的頭腦和戰(zhàn)略定力，扛牢“走在前、開(kāi)新局”的絳縣擔(dān)當(dāng)，乘勢(shì)而上、實(shí)干快干，就一定能變潛力為實(shí)力、化優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)“四宜絳縣”高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　做好今年政府工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神和習(xí)近平總書(shū)記考察運(yùn)城重要指示精神，落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照縣委十五屆八次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，持續(xù)用好“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，聚焦實(shí)施“五大舉措”、打造“四宜絳縣”的“五四”發(fā)展思路，全面深化改革開(kāi)放，著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化絳縣篇章。

　　綜合各方面因素，主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上，在實(shí)際工作中盡可能爭(zhēng)取更好結(jié)果；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。

　　今年重點(diǎn)做好以下工作：

　　（一）拓寬項(xiàng)目建設(shè)賽道，讓發(fā)展支撐更加堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固

　　精準(zhǔn)施策強(qiáng)招引。發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)作用，打好“政府+鏈主企業(yè)+園區(qū)”招引“組合拳”，推出“六大產(chǎn)業(yè)集群”招引“政策服務(wù)包”，用好招商引資“四個(gè)一”機(jī)制。瞄準(zhǔn)京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)等發(fā)達(dá)區(qū)域，開(kāi)展專題招商推介活動(dòng)，積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移。全力做好節(jié)會(huì)活動(dòng)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、親情招商。發(fā)揮我縣與河南、陜西等相鄰地市地緣相近、人緣相親、業(yè)緣相通、文緣相融的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、商貿(mào)物流等方面合作。加強(qiáng)與全國(guó)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)以及我縣在外優(yōu)秀人才的聯(lián)系溝通，宣傳推介我縣獨(dú)特的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)撃艿缺容^優(yōu)勢(shì)，讓更多更好的項(xiàng)目落戶絳縣。

　　全力以赴建項(xiàng)目。加快實(shí)施總投資272.63億元的60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。落實(shí)“四全工作法”，用好“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。全力推進(jìn)“一號(hào)工程”絳縣抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)博翔匯良二期、恒暉環(huán)保、建鼎新材等12個(gè)億元以上續(xù)建項(xiàng)目；大力實(shí)施布達(dá)維高端合金鋁產(chǎn)品及精密鑄件、皓昆高強(qiáng)度耐腐結(jié)構(gòu)件等15個(gè)億元以上新建項(xiàng)目，確保重點(diǎn)項(xiàng)目3月底前開(kāi)復(fù)工率達(dá)到40%以上，上半年開(kāi)工率達(dá)到80%以上。

　　集成創(chuàng)新優(yōu)服務(wù)。樹(shù)立“整體政府”理念，摒棄部門“單兵作戰(zhàn)”思維，打造全方位、全生命周期的整體性集成式服務(wù)機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專班推進(jìn)等制度，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。主動(dòng)靠前服務(wù)，著力破解土地、資金、環(huán)評(píng)、能評(píng)、規(guī)劃審批、文物勘探等要素保障堵點(diǎn)難題。做好僵尸企業(yè)、廢棄廠房、閑置土地等盤活工作，消化批而未供土地500畝。強(qiáng)化政銀企保對(duì)接，定期向金融機(jī)構(gòu)推送重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資金精準(zhǔn)投放、資源有效利用。

　　各位代表，項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)地方發(fā)展的重要支撐。加快重大項(xiàng)目建設(shè)，更是絳縣高質(zhì)量發(fā)展的命脈所在。我們要?jiǎng)哿ν摹⑸罡鳂I(yè)，以更有力的保障，更高效的服務(wù)，發(fā)揮投資的“乘積效應(yīng)”，跑出項(xiàng)目建設(shè)“絳縣速度”！

　?。ǘ┩七M(jìn)新型工業(yè)發(fā)展，讓轉(zhuǎn)型升級(jí)更加強(qiáng)勁有力

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。聚焦我縣“六大產(chǎn)業(yè)集群”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。以亞新科、中設(shè)華晉、中信機(jī)電特種裝備為依托，推動(dòng)新裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大；以博翔匯良、中信機(jī)電復(fù)合材料為代表，加快推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展；以中信機(jī)電綠電為牽引，帶動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展；以廣馨生物科技、康源醫(yī)藥為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)大健康產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展；以恒暉環(huán)保、皓昆新材料為核心，形成上下游聯(lián)動(dòng)的鋼企服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群；以路銀粉體、恒宇生物為重點(diǎn)，打造精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。     

　　實(shí)施“三大行動(dòng)”。深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升行動(dòng)，鼓勵(lì)恒大、志信、立力同和等企業(yè)提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極推動(dòng)投資15億元的中信機(jī)電硅錳合金項(xiàng)目落地開(kāi)工，加快形成百萬(wàn)噸鐵合金產(chǎn)能。深入實(shí)施戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育壯大行動(dòng)，加快中信機(jī)電新能源車組裝生產(chǎn)線建設(shè)，積極招引新能源工程車零部件配套項(xiàng)目，培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)廣馨生物中藥材深加工、浩之大生物調(diào)節(jié)等項(xiàng)目，壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施數(shù)字賦能加速推進(jìn)行動(dòng)。大力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，全力推動(dòng)皓昆新材料智能化工廠建設(shè)，加快亞新科、中設(shè)華晉等企業(yè)數(shù)字化改造，力爭(zhēng)全年新增高新技術(shù)企業(yè)3家，培育科技型中小企業(yè)3家，設(shè)立博士工作站2個(gè)。

　　用好“三大抓手”。發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鎮(zhèn)作用，推動(dòng)“開(kāi)發(fā)區(qū)+產(chǎn)業(yè)鏈+專業(yè)鎮(zhèn)”協(xié)同發(fā)力?？茖W(xué)規(guī)劃開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展空間，做好產(chǎn)業(yè)前瞻性規(guī)劃和定位，建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)特色數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，打造電子信息和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升承載能力。加快化工園區(qū)認(rèn)定。滾動(dòng)推進(jìn)“三個(gè)一批”活動(dòng)，激活開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展?jié)摿?。梯度培?ldquo;鏈主+鏈核+鏈上”企業(yè)，做精我縣碳基新材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥大健康、特色制造產(chǎn)業(yè)等4條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步建鏈補(bǔ)鏈、延鏈強(qiáng)鏈。發(fā)揮我縣115萬(wàn)噸鑄造產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，打造鑄造企業(yè)突破15家、產(chǎn)值突破50億元的絳縣鑄造專業(yè)鎮(zhèn)。

　　各位代表，工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，工業(yè)興則百業(yè)興。我們要按下工業(yè)振興“快進(jìn)鍵”，跑出工業(yè)發(fā)展“加速度”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，在構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)新突破！

　　（三）學(xué)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn) ，讓鄉(xiāng)村振興更加有力有效

　　夯實(shí)糧食安全根基。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升，建設(shè)有機(jī)旱作小麥基地2萬(wàn)畝，確保糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在49.5萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在3.12億斤。加快推進(jìn)2.5萬(wàn)噸儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，抓好應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備管理，確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得快、用得好、可持續(xù)。

　　發(fā)展“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)。實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品精深加工提升行動(dòng)，加快農(nóng)淘集團(tuán)“山楂深加工”項(xiàng)目建設(shè)，積極謀劃長(zhǎng)榮原種豬核心育種場(chǎng)建設(shè)和伯瑞綠色食品加工項(xiàng)目。做好“土特產(chǎn)”文章，叫響“絳優(yōu)優(yōu)”農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。鼓勵(lì)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信貸產(chǎn)品和保險(xiǎn)產(chǎn)品。大力推行科技特派員制度，建立“農(nóng)技人員進(jìn)村入戶、鄉(xiāng)土人才精準(zhǔn)服務(wù)”的農(nóng)技服務(wù)體系。堅(jiān)持特色農(nóng)產(chǎn)品銷售線上線下融合發(fā)展，拓寬銷售渠道，增加農(nóng)民收入。

　　建設(shè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)規(guī)劃、分類推進(jìn)，打造“五大區(qū)域”，串聯(lián)“四個(gè)”循環(huán)圈，建設(shè)12個(gè)精品示范村、20個(gè)提檔升級(jí)村。不斷推進(jìn)農(nóng)、林、文、旅、康融合發(fā)展，培育“和美鄉(xiāng)村+”新業(yè)態(tài)。謀劃?rùn)M水鎮(zhèn)、安峪鎮(zhèn)等7鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布式生活垃圾就地處理項(xiàng)目，謀劃農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目。加快推進(jìn)農(nóng)村供水保障提升項(xiàng)目前期工作。推進(jìn)“清、拆、改、種、建”專項(xiàng)行動(dòng)，健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

　　各位代表，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。我們要堅(jiān)定信心、久久為功，努力走出一條具有絳縣特色的鄉(xiāng)村振興之路！

　?。ㄋ模┘涌煳穆萌诤习l(fā)展，讓特色消費(fèi)更加貼心舒心

　　激活文旅資源。深入實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)，搶抓運(yùn)城市建設(shè)熱點(diǎn)旅游門戶的重大機(jī)遇，立足絳縣獨(dú)有的資源特色，打造“三帶三圈三地”文旅融合新名片。圍繞沿涑水河田園風(fēng)光、六峪原生態(tài)等自然景觀，開(kāi)展生態(tài)度假游；圍繞喬寺村、郝家窯村等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游；圍繞迴?cǎi)R嶺革命教育基地、陳賡大將紀(jì)念館等紅色資源，開(kāi)展紅色研學(xué)游；依托磨里軍工小鎮(zhèn)及軍工遺址，實(shí)施軍工文化游；依托10處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，打造國(guó)寶探秘游。做好文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，實(shí)施省保龍慶院、橫北探花府保護(hù)修繕工程。開(kāi)展絳縣第四次全國(guó)文物普查工作。深入挖掘我縣堯王故里、晉國(guó)古都的厚重文化底蘊(yùn)，持續(xù)辦好各類文旅節(jié)慶活動(dòng)，推動(dòng)文藝、文化下鄉(xiāng)。做好文化館、圖書(shū)館免費(fèi)培訓(xùn)開(kāi)放工作。持續(xù)講好“絳縣故事”，傳播“絳縣聲音”，讓古絳大地的文旅資源煥發(fā)生機(jī)活力。

　　完善文旅設(shè)施。加快絳北大峽谷4A景區(qū)創(chuàng)建，做好景區(qū)停車場(chǎng)改造提升。實(shí)施東華山景區(qū)爬山觀光車建設(shè)。推進(jìn)喬寺碑樓文化園區(qū)建設(shè)。加快堯寓、沸泉等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)堯香苑、涑水新村、東外村等民宿建設(shè)。抓好磨里峪、紫家峪等7條旅游公路建設(shè)，配套完善充電樁、旅游驛站等服務(wù)設(shè)施。謀劃布局旅游集散中心、咨詢服務(wù)中心等配套設(shè)施，加快景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化建設(shè)步伐。

　　激發(fā)消費(fèi)潛能。打造以絳縣乳白羊湯、饸饹面、大盤雞等為代表的“絳味·絳菜”品牌。強(qiáng)化住宿餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)酒店管理，提升對(duì)外形象。繁榮夜間經(jīng)濟(jì)，打造城東夜市、步行街、匯金街等一批夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。積極推廣以金錢石、根雕、布老虎、葫蘆燙畫(huà)、山核桃工藝品為代表的絳縣“文創(chuàng)產(chǎn)品”。重點(diǎn)支持商貿(mào)綜合類、寄遞物流類等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)增大消費(fèi)體量。用好用活政府“家電家具消費(fèi)券”。推動(dòng)紅果e鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展跨境電商，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。

　　各位代表，文化旅游產(chǎn)業(yè)是幸福產(chǎn)業(yè)，也是提振消費(fèi)的強(qiáng)引擎。我們要多措并舉，精準(zhǔn)發(fā)力，讓美麗絳縣的文旅熱起來(lái)，文物活起來(lái)，群眾富起來(lái)！

　?。ㄎ澹┘涌斐鞘懈虏椒ィ尦鞘忻婷哺蝇F(xiàn)代時(shí)尚

　　提升城市功能。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，建設(shè)具有古代帝堯文化和晉國(guó)文化特色的園林化城市，打造品位精致、管理精細(xì)、節(jié)點(diǎn)精美的宜居宜業(yè)之城。加快涑水新區(qū)建設(shè)，確保“七館兩中心”、會(huì)展中心盡快投入使用。建設(shè)晉都文化園健康步道。新建小微綠地、城市驛站、微型體育健身場(chǎng)。謀劃推動(dòng)城市集中供熱、涑水全民健身中心項(xiàng)目。謀劃涑水大街及文公路人行道海綿城市提升改造工程，系統(tǒng)謀劃城西排水防澇工程，增強(qiáng)城市發(fā)展韌性，夯實(shí)“海綿城市示范縣”基礎(chǔ)。

　　完善城市設(shè)施。實(shí)施北大街路網(wǎng)工程，打通縣城東部校區(qū)“微循環(huán)”。完成文公南路道路主體工程。系統(tǒng)謀劃規(guī)劃三街及和平南路道路工程。加快推進(jìn)涑水河絳縣城區(qū)段治理工程、城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)雨污分流改造工程。加快建筑垃圾清運(yùn)處置及資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)生活垃圾填埋場(chǎng)綜合提標(biāo)改造，全力實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理。

　　精細(xì)城市管理。堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市理念，下大力氣做好市容管理、衛(wèi)生整治、園林養(yǎng)護(hù)、市政維護(hù)等工作，持續(xù)鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。全力開(kāi)展除患攻堅(jiān)專項(xiàng)整治行動(dòng)，消除消防隱患。開(kāi)展建城區(qū)違法違規(guī)建設(shè)專項(xiàng)整治。推進(jìn)城市管理信息化平臺(tái)建設(shè)，完善城市精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制，打造宜居、安全、智慧城市。

　　各位代表，人民城市人民建，人民城市為人民，沒(méi)有高水平的共建就沒(méi)有高質(zhì)量的共享。我們要樹(shù)立共建文明城市和經(jīng)營(yíng)城市的理念，激發(fā)大家參與共建熱情，在發(fā)展中促進(jìn)全民共享、全面共享！

　?。┨嵘母镩_(kāi)放能級(jí)，讓發(fā)展活力更加充分釋放

　　持續(xù)深化改革。扎實(shí)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“三化三制”改革，深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村領(lǐng)域改革，深化二輪延包試點(diǎn)工作，推進(jìn)房地一體宅基地確權(quán)登記。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政金融改革。持續(xù)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)等惠企政策。扎實(shí)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高服務(wù)水平。

　　不斷擴(kuò)大開(kāi)放。激活開(kāi)放思維，搶抓省市打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地的歷史機(jī)遇，借助進(jìn)博會(huì)、中博會(huì)、世界晉商大會(huì)等開(kāi)放平臺(tái)，拓展和提升“天下第一縣”的歷史文化內(nèi)涵和傳播知名度。激發(fā)創(chuàng)新活力，深化縣校合作，加強(qiáng)與上海交通大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校合作，為我縣高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)和人才支撐。樹(shù)牢經(jīng)營(yíng)理念，優(yōu)化金融服務(wù)，鼓勵(lì)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，推動(dòng)自助政務(wù)服務(wù)超市覆蓋5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，營(yíng)造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)信用監(jiān)管，健全“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境。推廣應(yīng)用涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)，用好企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金，發(fā)揮科技研發(fā)三項(xiàng)費(fèi)用激勵(lì)作用，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)完善的要素保障環(huán)境。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體深化年活動(dòng)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，營(yíng)造開(kāi)放開(kāi)明的人文環(huán)境。

　　各位代表，改革開(kāi)放40多年的實(shí)踐啟示我們：創(chuàng)新是改革開(kāi)放的生命。我們要以超常規(guī)的認(rèn)識(shí)、舉措和行動(dòng)，不斷深化改革、銳意創(chuàng)新，放寬視野、擴(kuò)大開(kāi)放，全面激發(fā)廣大經(jīng)營(yíng)主體和人民群眾興絳強(qiáng)絳的動(dòng)力活力！

　?。ㄆ撸┚哿G色發(fā)展目標(biāo)，讓絳山涑水更加蔥蘢錦繡

　　持續(xù)做好污染防治。貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化大氣、水、土壤污染防治，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)開(kāi)展“減煤、治企、降塵、控車、禁燒”專項(xiàng)行動(dòng)，聘請(qǐng)“一縣一策”專家團(tuán)隊(duì)助力環(huán)保工作。做好“煤改電”“煤改氣”后半篇文章，鞏固清潔取暖成果。加快建設(shè)生活污水處理中心尾水人工濕地凈化、涑水河城區(qū)段生態(tài)治理等5個(gè)“一泓清水入黃河”工程，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。積極推動(dòng)獨(dú)立儲(chǔ)能電站項(xiàng)目，加快中信機(jī)電源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)。超前謀劃氫能項(xiàng)目。優(yōu)化集中式光伏和分散式風(fēng)電布局，創(chuàng)新新能源投資建設(shè)模式。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)增量配網(wǎng)修編。嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”制度，加快重點(diǎn)領(lǐng)域降碳提效，統(tǒng)籌推進(jìn)煤炭消費(fèi)替代工作。完成100個(gè)電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)。

　　加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”等空間管控要求, 推進(jìn)自然資源高水平保護(hù)高效率利用。全面做好治水興水、治林興林大文章。扎實(shí)推進(jìn)槐泉灌區(qū)和陳村灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目。全方位服務(wù)保障小浪底引黃入絳工程建設(shè)。加快實(shí)施涑水街延長(zhǎng)線12公里道路綠化提檔升級(jí)和沿涑水河旅游公路綠化工程。做好國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目前期工作，持續(xù)提升森林碳匯能力。加快森林城市創(chuàng)建步伐。整合關(guān)閉礦山10座，完成礦山修復(fù)5座。

　　各位代表，中國(guó)式現(xiàn)代化一個(gè)重要特征就是人與自然的和諧共生。獨(dú)特的自然稟賦和良好的生態(tài)環(huán)境是絳縣的最大優(yōu)勢(shì)、最大財(cái)富、最大品牌。我們必須以對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，筑牢絳縣永續(xù)發(fā)展的生態(tài)根基！

　?。ò耍┤ΡＵ虾透纳泼裆屓嗣裆罡有腋Ｃ篮?/p>

　　辦好人民滿意的教育。推進(jìn)絳縣中學(xué)二期工程和鐵韻江南幼兒園復(fù)工建設(shè)。加快職業(yè)中學(xué)達(dá)標(biāo)建設(shè)。確保特教學(xué)校9月份投入使用。啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建工作。鞏固拓展“雙減”成果。加快縣域普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做好高考綜合改革。深化“縣管校聘”改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

　　提升醫(yī)療服務(wù)水平。深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。強(qiáng)力推進(jìn)縣醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，確保6月底前投入使用。推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院新建項(xiàng)目開(kāi)工，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。加快推進(jìn)婦幼院新建項(xiàng)目前期工作。實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防控，完善疾病預(yù)防控制體系。

　　拓寬就業(yè)增收渠道。深入開(kāi)展全民技能培訓(xùn)。繼續(xù)打造“絳縣月嫂”等勞務(wù)品牌，培養(yǎng)技能帶頭人。聚焦我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，做好人才引育留用，為企業(yè)提供“訂單式”人才服務(wù)。實(shí)施更加積極有效的人才政策，用心用情做好人才住房就醫(yī)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等服務(wù)保障。發(fā)揮絳縣出國(guó)務(wù)工平臺(tái)、就業(yè)信息平臺(tái)和零工市場(chǎng)作用，促進(jìn)高校畢業(yè)生、脫貧戶監(jiān)測(cè)戶勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。

　　強(qiáng)化社會(huì)兜底保障。健全社會(huì)救助對(duì)象定期核查、社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加大對(duì)困難殘疾人、困難家庭、低保邊緣家庭兜底保障力度。高標(biāo)準(zhǔn)打造社工站示范點(diǎn)2個(gè)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，鞏固提升“兩不愁三保障”水平，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

　　今年我們?nèi)k好12件民生實(shí)事：一是實(shí)施以基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境提升為主的7個(gè)老舊小區(qū)改造。二是提升改造“四好農(nóng)村路”28.5公里。三是實(shí)施廣場(chǎng)西路、車廂路、紫金山路中段等市政道路路面改造工程。四是完成沸泉供水水源置換項(xiàng)目主體工程。五是建成1所公辦示范性綜合托育機(jī)構(gòu)。六是建成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心。七是建成1所城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。八是實(shí)施農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋提質(zhì)增效工程。九是實(shí)現(xiàn)就業(yè)社保服務(wù)覆蓋所有行政村和社區(qū)。十是完成200戶特殊困難老年人家庭適老化改造。十一是扶殘助學(xué)圓夢(mèng)30人，搶救性康復(fù)救助50名殘疾兒童，基本輔助器具適配補(bǔ)貼350人。十二是免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)200場(chǎng)、“建功新時(shí)代”文藝下鄉(xiāng)宣傳演出40場(chǎng)。

　　各位代表，民生工作一頭連著宏觀大局，一頭連著萬(wàn)家燈火！我們將始終牢記政府前面的“人民”二字，堅(jiān)持以人民為中心，把老百姓的安危冷暖時(shí)刻放在心上，以造福人民為最大政績(jī)，真正讓人民群眾的日子過(guò)得越來(lái)越紅火！

　?。ň牛┦乩伟踩拙€，讓發(fā)展環(huán)境更加和諧穩(wěn)定

　　提高本質(zhì)安全水平。堅(jiān)持“五不為過(guò)、五個(gè)必須”，落實(shí)“三管三必須”要求，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，鞏固?；?、道路交通、建筑施工、燃?xì)?、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治成果。做好地質(zhì)等自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和物資儲(chǔ)備。開(kāi)展防震減災(zāi)、森林防火、?；返葢?yīng)急救援演練。健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，提升應(yīng)急救援整體效能。加大食品藥品安全監(jiān)管力度。

　　防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)安全工作。合理管控網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)，做好輿情監(jiān)測(cè)和源頭處置。落實(shí)重大決策、重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。堅(jiān)決遏制政府隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥有序化解存量。加強(qiáng)對(duì)縣域金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，有效化解企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)社會(huì)治理中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，不斷提升網(wǎng)格化服務(wù)管理能力。強(qiáng)化村民自治和居民自治，規(guī)范完善“兩會(huì)一隊(duì)”建設(shè)。開(kāi)展平安縣城建設(shè)三年行動(dòng)。深化信訪問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展掃黑惡、治電詐、打盜竊、凈網(wǎng)絡(luò)等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，全力建設(shè)更高水平的平安絳縣。

　　各位代表，安全穩(wěn)定，重如泰山。我們一定堅(jiān)持人民至上、生命至上，增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，時(shí)刻緊繃安全這根弦，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，讓發(fā)展更安全、社會(huì)更安定、人民更安寧！

　　三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　做好今年工作，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)是重要前提和根本保障。面對(duì)絳縣人民的新期待，我們必須牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)、盡職盡責(zé)，努力打造人民滿意的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、法治型、廉潔型政府，在干事創(chuàng)業(yè)中加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持忠誠(chéng)鑄魂，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。鞏固拓展主題教育成果，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)、長(zhǎng)期任務(wù)。堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過(guò)程、各領(lǐng)域，確保黨中央方針政策和省委、市委、縣委決策部署落實(shí)落細(xì)，見(jiàn)行見(jiàn)效，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中彰顯政府擔(dān)當(dāng)作為。

　　（二）堅(jiān)持以學(xué)筑基，增強(qiáng)履職本領(lǐng)。干部的素養(yǎng)和能力，直接影響發(fā)展的水平和效果。政府系統(tǒng)干部要重視學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。加強(qiáng)對(duì)理論、政策、法律法規(guī)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)知識(shí)的掌握，加強(qiáng)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域知識(shí)的了解，真正成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的行家里手。堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，把研究和解決問(wèn)題作為學(xué)習(xí)的根本出發(fā)點(diǎn)，提升政府工作原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。

　?。ㄈ﹫?jiān)持實(shí)干為要，提升政府效能。說(shuō)真話是水平，干實(shí)事是能力，撲下身子抓落實(shí)就是真水平、真能力。牢固樹(shù)立造福人民政績(jī)觀，堅(jiān)持“四個(gè)抓落實(shí)”。認(rèn)真踐行“正、實(shí)、干”工作要求，大力發(fā)揚(yáng)“三真三實(shí)”工作作風(fēng)。把全局觀念、系統(tǒng)思維、市場(chǎng)理念、經(jīng)營(yíng)意識(shí)融入政府工作全過(guò)程。始終保持艱苦奮斗的勁頭和銳意進(jìn)取的激情，把全部的心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。定下來(lái)的事情馬上就干，部署了的工作一抓到底，以行動(dòng)驗(yàn)證表態(tài)，用實(shí)踐兌現(xiàn)承諾。  

　　（四）堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。全面深化法治政府建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制，健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等重大行政決策制度。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)輿論監(jiān)督。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持廉潔從政，樹(shù)立清廉形象。堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。樹(shù)牢底線思維和紅線意識(shí)。嚴(yán)控一般性支出，把政府過(guò)“緊日子”的要求落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，特別是形式主義、官僚主義。

　　各位代表，實(shí)干為要，行勝于言。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，同心干、創(chuàng)新干、依法干，搶抓機(jī)遇、只爭(zhēng)朝夕，為加快譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化絳縣篇章而不懈努力奮斗！

　　

      《政府工作報(bào)告》相關(guān)注釋

　　1五大舉措：堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚路、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)富民、新型工業(yè)強(qiáng)縣、文旅融合興絳、民生事業(yè)為本。

　　2四宜絳縣：開(kāi)放宜業(yè)之縣、生態(tài)宜居之縣、人文宜游之縣、善治宜樂(lè)之縣。

　　3兩個(gè)轉(zhuǎn)型：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和數(shù)字轉(zhuǎn)型。

　　4六大產(chǎn)業(yè)集群：新裝備、新材料、新能源、大健康、鋼企服務(wù)、精細(xì)化工六大產(chǎn)業(yè)集群。

　　5小升規(guī)：是指小微工業(yè)企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬(wàn)元及以上，并成功錄入國(guó)家規(guī)模以上企業(yè)庫(kù)，從而實(shí)現(xiàn)從規(guī)模以下升級(jí)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

　　6“兩化”融合貫標(biāo)企業(yè)：指通過(guò)國(guó)家兩化融合管理體系評(píng)定，實(shí)現(xiàn)了信息化和工業(yè)化高層次深度結(jié)合的企業(yè)。

　　7三普：第三次全國(guó)土壤普查。

　　816條省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈：首批10條省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，包括特鋼材料、新能源汽車、高端裝備制造、風(fēng)電裝備、氫能、鋁鎂精深加工、光伏、現(xiàn)代醫(yī)藥、第三代半導(dǎo)體、合成生物產(chǎn)業(yè)鏈。2023年新增6條省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，包括新型儲(chǔ)能、廢棄資源綜合利用、碳基新材料、信息技術(shù)融合應(yīng)用、銅基新材料、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈。

　　910條市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈：精品鋼、碳基新材料、鋁精深加工、鎂精深加工、銅精深加工、新能源汽車、先進(jìn)軌道交通裝備、生物醫(yī)藥大健康、特色制造、特色新材料產(chǎn)業(yè)鏈。

　　10七館兩中心：檔案館、博物館、圖書(shū)館、科技規(guī)劃館、文化美術(shù)館、人民劇院、政務(wù)中心（大數(shù)據(jù)中心）、游客服務(wù)中心。

　　11三個(gè)一批：項(xiàng)目建設(shè)簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批。

　　12千萬(wàn)工程：“千萬(wàn)工程”是習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。提出從全省近4萬(wàn)個(gè)村莊中選擇1萬(wàn)個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村。20年來(lái)，內(nèi)涵不斷豐富，實(shí)現(xiàn)了從“千村示范、萬(wàn)村整治”向“千村精品、萬(wàn)村美麗”，再向“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富”的迭代升級(jí)。

　　13秋冬防：秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。

　　14雙減：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

　　15“一泓清水入黃河”工程：絳縣生活污水處理中心尾水人工濕地凈化工程項(xiàng)目、絳縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目、橫水鎮(zhèn)涑水河沿線農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目、涑水河絳縣城區(qū)段生態(tài)治理工程項(xiàng)目、絳縣城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)雨污分流改造工程項(xiàng)目。

　　16四室分離：村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到診斷室、治療室、公共衛(wèi)生室和藥房的四室分離。

　　17殘疾人“兩補(bǔ)”：困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

　　18新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：在開(kāi)展社會(huì)治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持“三治融合”（自治、法治、德治），堅(jiān)持“四防并舉”（人防、物防、技防、心防），堅(jiān)持共建共享。

　　19四下基層：信訪接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層。

　　20兩不一欠：新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn)、拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款。

　　21“三保”任務(wù)：保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生。

　　22招商引資“四個(gè)一”機(jī)制：一條成熟線索、一個(gè)跟進(jìn)專班、一套對(duì)接方案、一體支撐服務(wù)。

　　23四全工作法：全周期發(fā)力、全要素保障、全流程提速、全方位推動(dòng)。

　　24“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制：一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底。

　　25五大區(qū)域：中條山森林康養(yǎng)休閑區(qū)、涑水河田園風(fēng)光區(qū)、紫金山中藥材產(chǎn)業(yè)區(qū)、縣城核心農(nóng)工貿(mào)融合區(qū)、“南安交”高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

　　26四個(gè)循環(huán)圈：林水和諧循環(huán)圈、特色農(nóng)業(yè)循環(huán)圈、田園風(fēng)光循環(huán)圈、高效農(nóng)業(yè)循環(huán)圈。

　　27運(yùn)城市建設(shè)熱點(diǎn)旅游門戶：《山西省人民政府關(guān)于推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》提出打造旅游熱點(diǎn)門戶，支持運(yùn)城市打造晉陜?cè)S河“金三角”旅游中心城市，建設(shè)體驗(yàn)華夏根祖文化、忠義文化的旅游勝地。

　　28三帶三圈三地：綠水青山中條新生態(tài)文旅經(jīng)濟(jì)示范帶、涑水河田園風(fēng)光示范帶、六峪原生態(tài)自然景觀帶，堯風(fēng)晉韻文化圈、故絳國(guó)保探秘圈、全域旅游融合圈，全力打造極具絳縣特色的康養(yǎng)福地、旅游佳地、文化圣地。

　　29海綿城市：是新一代城市雨洪管理概念，是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害等方面具有良好的彈性，國(guó)際通用術(shù)語(yǔ)為“低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水釋放并加以利用，實(shí)現(xiàn)雨水在城市中自由遷移。

　　30開(kāi)發(fā)區(qū)“三化三制”改革：領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績(jī)效工資制;加快建設(shè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的管理團(tuán)隊(duì)。

　　31放管服：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

　　32三區(qū)三線：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國(guó)土空間。“三線”分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。

　　33縣管校聘：全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)全部都實(shí)行縣級(jí)政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強(qiáng)制流動(dòng)到縣域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校，從而將教師和校長(zhǎng)從過(guò)去的某學(xué)校的“學(xué)校人”改變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。

　　34兩不愁三保障：“兩不愁”是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村脫貧人口不愁吃、不愁穿；“三保障”是保障其義務(wù)教育、安全住房和基本醫(yī)療。

　　35老舊小區(qū)改造：改造供排水管網(wǎng)、路面等基礎(chǔ)設(shè)施和樓梯間、外墻立面等公共環(huán)境。

　　36四好農(nóng)村路：把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。

　　37五不為過(guò)、五個(gè)必須：一是思想認(rèn)識(shí)再怎么重視也不為過(guò)，必須把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊之又緊。二是工作舉措再怎么強(qiáng)化也不為過(guò)，必須把各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)抓得實(shí)之又實(shí)。三是制度執(zhí)行再怎么嚴(yán)格也不為過(guò)，必須把制度剛性約束樹(shù)得硬之又硬。四是督查檢查再怎么細(xì)致也不為過(guò)，必須把風(fēng)險(xiǎn)防范化解做得細(xì)之又細(xì)。五是責(zé)任鏈條再怎么嚴(yán)密也不為過(guò)，必須把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任、全員責(zé)任壓得嚴(yán)之又嚴(yán)。

　　38三管三必須：管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。

　　39兩會(huì)一隊(duì)：治保會(huì)、民調(diào)會(huì)、巡邏隊(duì)。

　　40四個(gè)抓落實(shí)：習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)。

　　41正、實(shí)、干：正就是要凡事講政治，一心為公、一身正氣，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)；實(shí)就是要做人老實(shí)、工作扎實(shí)、作風(fēng)務(wù)實(shí)，反對(duì)形式主義，堅(jiān)持“三真三實(shí)”，務(wù)求工作實(shí)效；干就是要不推不拖、真抓實(shí)干、精益求精，全面踐行“四化一法”，各項(xiàng)事業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)一流。

　　42三真三實(shí)：認(rèn)真頂真、事事當(dāng)真，求實(shí)務(wù)實(shí)、件件落實(shí)。