2023年 關(guān)于義務(wù)教育控輟保學(xué)工作的實(shí)施方案

　　各初中、中心校、實(shí)驗(yàn)一、二、三小及漢德三維學(xué)校：

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《教育法》《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，根據(jù)國(guó)家及省市部門(mén)相關(guān)要求，研究制定本實(shí)施方案，指導(dǎo)開(kāi)展“控輟保學(xué)”工作，持續(xù)鞏固“義務(wù)教育有保障”成果，在全社會(huì)形成政府、社會(huì)、家庭和學(xué)校齊抓共管、常抓不懈的“控輟保學(xué)”良好局面。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置,依法實(shí)施義務(wù)教育，通過(guò)全面提高學(xué)校管理水平確保每一位適齡兒童少年接受規(guī)定年限的義務(wù)教育，動(dòng)員和組織社會(huì)、家庭、學(xué)生等各方面的力量，共同參與控輟保學(xué)工作,為我縣義務(wù)教育階段學(xué)校持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　依法保障每一位適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，以脫貧戶、殘疾人家庭、農(nóng)村低保家庭、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)人員、因病因?yàn)?zāi)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難的家庭等為重點(diǎn)，入戶排查、核對(duì)落實(shí)、勸返復(fù)學(xué),確保“應(yīng)學(xué)盡學(xué)”，全面提升縣域人口受教育水平。

　　三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　組  長(zhǎng)：李海龍

　　副組長(zhǎng)：王學(xué)智  趙子偉  盧愛(ài)民  彭  振  王天玉

　　成  員：辦公室  教育股  計(jì)財(cái)股  人事股  各學(xué)校負(fù)責(zé)人

　　四、工作措施

　　（一）廣泛宣傳，增強(qiáng)控輟保學(xué)意識(shí)

　　依法控輟、以防為主。各學(xué)校要聯(lián)合當(dāng)?shù)卣块T(mén)，廣泛宣傳《教育法》、《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)適齡兒童接受九年義務(wù)教育重要性和必要性，樹(shù)立“不送子女上學(xué)就是違法”的意識(shí)。父母未送適齡子女入學(xué)的，學(xué)校要及時(shí)書(shū)面報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾涂h教育局，并配合政府部門(mén)做好勸返復(fù)學(xué)工作，責(zé)令其限期送子女上學(xué)。

　?。ǘ┩晟浦贫?，提高控輟保學(xué)效率

　　1.實(shí)行臺(tái)賬銷(xiāo)號(hào)制。各學(xué)校要對(duì)轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年就讀信息底數(shù)要精準(zhǔn)摸排，尤其是在外就讀學(xué)生,要明確去向。對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)輟學(xué)的學(xué)生，要建立學(xué)校、班級(jí)和個(gè)人臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度。要查找原因，采取相應(yīng)措施，確保盡快返校，并且保證不再出現(xiàn)新增輟學(xué)的學(xué)生。

　　2.實(shí)行輟學(xué)報(bào)告制。各學(xué)校要隨時(shí)掌握學(xué)生在校情況，對(duì)未到校的學(xué)生，要及時(shí)追蹤去向、追查原因；對(duì)48小時(shí)未到校又未履行請(qǐng)假手續(xù)的學(xué)生，立即向縣教育局報(bào)告。

　　3.實(shí)行月報(bào)期評(píng)制?？剌z保學(xué)工作實(shí)行月報(bào)期評(píng)制。主要內(nèi)容包括：控輟保學(xué)體系建立和工作責(zé)任落實(shí)情況，控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制建立情況，輟學(xué)學(xué)生返勸、登記和書(shū)面報(bào)告制度落實(shí)情況,適齡少年兒童入學(xué)臺(tái)賬建立情況。

　?。ㄈ┵Y助關(guān)懷，優(yōu)化控輟保學(xué)條件

　　以資控輟，深入貫徹落實(shí)教育惠民政策，建立健全低保戶和農(nóng)村貧困家庭學(xué)生的救助機(jī)制，杜絕“因貧因病因?yàn)?zāi)輟學(xué)”現(xiàn)象。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和貧困家庭資助政策。統(tǒng)籌各類(lèi)惠民政策，確保所有適齡兒童少年接受和完成義務(wù)教育。

　　以德控輟，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。建立新型的師生關(guān)系，不斷增強(qiáng)教師和學(xué)生、學(xué)生和學(xué)生之間的親和力、凝聚力。教師要尊重、關(guān)心、愛(ài)護(hù)學(xué)生，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的發(fā)展性評(píng)價(jià)、多元評(píng)價(jià)，要把殘疾學(xué)生、留守兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶作為控輟保學(xué)的重點(diǎn)任務(wù)，安排教師上門(mén)家訪、談心交流和單獨(dú)輔導(dǎo)，以真情實(shí)感留住每一位學(xué)生。

　　（四）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，規(guī)范控輟保學(xué)管理

　　新生入學(xué)后，學(xué)校要及時(shí)建檔并報(bào)縣教育局備案。學(xué)期中，學(xué)校要對(duì)學(xué)生變動(dòng)情況登記造冊(cè)，詳細(xì)核實(shí)和記錄相關(guān)情況，做到轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、休學(xué)、復(fù)學(xué)、輟學(xué)等變動(dòng)情況清楚，相關(guān)證明材料齊全,手續(xù)完備。對(duì)有輟學(xué)傾向的學(xué)生和已輟學(xué)、小學(xué)畢業(yè)后未升入初中的學(xué)生要及時(shí)跟蹤調(diào)查，了解其輟學(xué)原因、思想動(dòng)態(tài)及監(jiān)護(hù)人的意見(jiàn)，認(rèn)真做好家訪和已流失學(xué)生的勸返動(dòng)員工作。同時(shí)，進(jìn)一步完善控輟網(wǎng)格體系，層層簽訂控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確校長(zhǎng)為學(xué)校“控輟保學(xué)”的第一責(zé)任人，全體教職員工都擔(dān)負(fù)著“控輟保學(xué)”的重要責(zé)任，任何學(xué)校和教師不得勸退成績(jī)落后的學(xué)生，做到“四早”（早清查、早匯報(bào)、早家訪、早勸返）、“六到位”（領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位、措施到位、時(shí)間到位、執(zhí)行到位），確保零輟學(xué)。

　　（五）減負(fù)增效，鞏固控輟保學(xué)成果

　　以質(zhì)控輟，全面貫徹素質(zhì)教育方針，開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家規(guī)定課程，切實(shí)減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。各學(xué)校要全面落實(shí)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，通過(guò)教師教育科研，提高教師的業(yè)務(wù)水平和工作能力，在教學(xué)常規(guī)的各個(gè)環(huán)節(jié)、育人的藝術(shù)上下功夫，以豐富的知識(shí)、高超的育人藝術(shù)把學(xué)生吸引到課堂上來(lái)，以知識(shí)、藝術(shù)、真情實(shí)感全方位控輟。還要開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，使所有學(xué)生都能夠留得住、學(xué)得進(jìn)，學(xué)有所樂(lè)、學(xué)有所長(zhǎng)、學(xué)有所用，確保每一名學(xué)生都能夠健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。

　　五、工作保障

　　(一) 成立組織，完善制度

　　各學(xué)校要成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，完善工作措施，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)建立起校長(zhǎng)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、層層分解責(zé)任，權(quán)責(zé)明確、制度嚴(yán)明、措施得力的控輟保學(xué)工作機(jī)制，提高工作效果。

　　(二) 加強(qiáng)督查，提高實(shí)效

　　縣教育局將組成專(zhuān)項(xiàng)督查組，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各地各學(xué)校在控輟保學(xué)工作中的困難與問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行工作指導(dǎo)，協(xié)助解決，并及時(shí)總結(jié)出工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。同時(shí)，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不明確、措施落實(shí)不力的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　(三) 納入考核，提高實(shí)效

　　縣教育局將把此項(xiàng)工作納入到各學(xué)校的考核指標(biāo)體系，作為學(xué)校管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果與學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志晉職掛鉤。對(duì)年鞏固率不達(dá)標(biāo)的學(xué)校，實(shí)行年度考核一票否決。

　　絳縣教育局       

　　2023年8月29日