中共絳縣縣委辦公室 絳縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整絳縣文物保護利用工作領(lǐng)導(dǎo)組的通知

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位：

　　根據(jù)工作需要，經(jīng)縣委、縣政府同意，決定對絳縣文物保護利用工作領(lǐng)導(dǎo)組組成單位和人員進行調(diào)整?，F(xiàn)將具體事項通知如下：

　　一、組成成員

　　組  長：薛云濤  縣委常委、宣傳部部長

　　副組長：張維華  縣政府副縣長

　　張建林  縣政府副縣長、公安局黨委書記、

　　局長提名人選

　　成  員：郅海軍  縣委辦公室副主任

　　侯曉東  縣委宣傳部常務(wù)副部長

　　王紅穩(wěn)  縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長

　　靳睿霞  縣政府辦公室副主任

　　李  明  縣發(fā)展和改革局局長

　　李寶林  縣文化和旅游局局長

　　李海龍  縣教育局局長

　　徐久森  縣文物保護中心主任

　　于秀麗  縣民政局局長

　　李曉峰  縣自然資源局局長

　　蘭  偉  縣行政審批服務(wù)管理局局長

　　王  哲  市生態(tài)環(huán)境局絳縣分局局長

　　趙軍強  縣交通運輸局局長

　　柴海東  縣水務(wù)局局長

　　陳剛武  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

　　李玉林  縣應(yīng)急管理局局長

　　王利華  縣市場監(jiān)督管理局局長

　　張津暢  縣氣象局局長

　　郭盼民  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局黨組成員

　　吳姿勝  縣公安局副局長

　　鄧海銘  縣人民法院常務(wù)副院長

　　方偉東  縣人民檢察院常務(wù)副檢察長

　　張燕輝  縣財政局副局長

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣文物保護中心，辦公室主任由縣文物保護中心主任徐久森兼任。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

　　負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣文物保護利用各項工作；全面落實文物保護責(zé)任制；建立健全文物保護利用長效機制；建立聯(lián)席會議制度，定期研究文物保護利用工作；建立各部門文物長效溝通機制,落實文物安全人員和資金保障機制，推進文物保護單位保護區(qū)保護管理和國土空間規(guī)劃的“凈土地出讓”工作；深入開展文物保護專項行動，督導(dǎo)各有關(guān)部門開展文物保護利用相關(guān)工作，強化文物保護宣傳教育；嚴厲打擊文物違法犯罪活動；完成縣委、縣政府交辦的其他工作。

　　三、成員單位工作職責(zé)

　　（一）縣文化和旅游局（縣文物局）職責(zé)

　　發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，貫徹執(zhí)行有關(guān)文物事業(yè)的法律、法規(guī)和政策；擬定全縣文物事業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件，并組織監(jiān)督實施；擬定全縣文物事業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。

　?。ǘ┛h文物保護中心職責(zé)

　　1.負責(zé)全縣文物保護工作。擬定和組織實施全縣文物保護規(guī)劃、計劃和文物保護搶救方案；管理全縣文物考古調(diào)查、勘探工作；審核公布縣級以上重點文物保護單位名單；會同有關(guān)部門開展縣級文物保護單位保護范圍、建設(shè)控制地帶的劃定；申報實施全縣重點文物保護項目建設(shè)；負責(zé)各級文物保護單位保護范圍以及建設(shè)控制地帶內(nèi)動土工程審批工作；管理全縣文物保護專項經(jīng)費。

　　2.負責(zé)文物安全管理工作。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物所在村簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，逐級明確落實目標(biāo)責(zé)任；建立健全文物安全崗位和安全防范體系，配備安全保衛(wèi)人員；適時組織開展全縣文物安全專項整治、專項檢查，及時對安全形勢進行責(zé)任評估；建立文物安全管理制度，確保責(zé)任到人，責(zé)任到崗。

　　3.常態(tài)化開展人員培訓(xùn)。制定完善的人員管理制度，把文物工作要求納入相關(guān)管理人員、從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；實行文物安全直接責(zé)任人公告公示制度，接受社會監(jiān)督。

　　4.引導(dǎo)社會力量參與文物工作。鼓勵社會組織、志愿者等積極進行文物認養(yǎng)；暢通多元化文物安全防護設(shè)施資金投入渠道。

　　5.加強信息平臺建設(shè)。充分運用云計算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動文物保護利用與現(xiàn)代科技融合創(chuàng)新。

　　6.每年定期組織籌備召開文物保護利用聯(lián)席會議。做好會前發(fā)布通知、確定議題，會中登記簽到、全程記錄，會后形成紀要等工作，并落實會議有關(guān)決議等相關(guān)要求。

　　7.審核、認定縣級和未定級文物保護單位；配合相關(guān)職能部門，推薦并申報市級、省級或國家級文物保護單位、歷史文化名城、名鎮(zhèn)（名村）等。

　　（三）縣委宣傳部職責(zé)

　　1.發(fā)揮文物宣傳主導(dǎo)作用。開設(shè)專題專欄，以正面宣傳為主，做好節(jié)假日等重要節(jié)點的集中宣傳引導(dǎo)，大力宣傳文物工作先進典型。

　　2.利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，制作刊播文物公益廣告；對文物工作中影響惡劣的事件和不文明行為及時曝光，進行輿論監(jiān)督。

　　3.報導(dǎo)文物保護重點工程、重要考古發(fā)現(xiàn)和打擊文物違法犯罪成果等，提高全社會的文物保護意識。

　?。ㄋ模┛h委辦公室、縣政府辦公室職責(zé)

　　審核文物安全管理和行政執(zhí)法督察的規(guī)章制度；建立文物安全防控體系，督促各單位加強對文物安全和行政執(zhí)法工作的監(jiān)管落實。

　?。ㄎ澹┛h委統(tǒng)戰(zhàn)部職責(zé)

　　對設(shè)置在不可移動文物中的宗教活動場所進行安全監(jiān)管;督促產(chǎn)權(quán)單位或?qū)嶋H使用人做好文物保護:加強對宗教活動場所不可移動文物保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)及維修工程項目的宏觀控制和監(jiān)督管理；指導(dǎo)有關(guān)場所制定相關(guān)文物保護和安全制度，并督促抓好落實。

　?。┛h發(fā)展和改革局職責(zé)

　　1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文物保護利用與經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善的關(guān)系，充分發(fā)揮文物資源傳承文化、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。

　　2.研究提出文物事業(yè)發(fā)展中促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障等政策建議，協(xié)調(diào)解決文物發(fā)展和改革中的重大問題。

　?。ㄆ撸┛h教育局職責(zé)

　　1.加強文物保護宣傳教育，提升中小學(xué)生文化遺產(chǎn)保護意識，堅定文化自信，傳承弘揚優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化。

　　2.研究提出全縣教育改革和教育事業(yè)發(fā)展中涉及文物宣傳工作計劃，并組織實施。

　?。ò耍┛h民政局職責(zé)

　　協(xié)助文物部門做好縣域內(nèi)各級不可移動文物的保護與管理，遏制影響文物本體及“兩劃”范圍（保護范圍及建設(shè)控制地帶）內(nèi)相關(guān)違規(guī)違建行為的發(fā)生，配合文物行政部門做好相關(guān)違法行為的執(zhí)法。

　?。ň牛┛h自然資源局職責(zé)

　　1.加強土地利用和礦產(chǎn)資源開采審批中的文物保護工作，對發(fā)現(xiàn)危害文物安全的違法行為及時向聯(lián)席會議報告，及時核查處理。

　　2.負責(zé)落實各級文物保護單位、不可移動文物、歷史建筑居住置換土地指標(biāo)，做好建筑產(chǎn)權(quán)所有人原有土地使用權(quán)確權(quán)登記、土地使用權(quán)收回和文物保護利用單位新建項目建設(shè)用地審批工作。

　　3.根據(jù)文物保護規(guī)劃，認真測算文物保護單位保護利用所需的用地面積，嚴格落實用地指標(biāo)。

　　4.將古遺址土地資源的規(guī)劃和管理納入城鄉(xiāng)土地總體規(guī)劃。

　　5.對涉及各級文物保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的動土工程，嚴格按照文物保護法律法規(guī)的規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。

　　6.高度重視城市改造和農(nóng)村建設(shè)中的文物保護利用、開發(fā)工作。將文物規(guī)劃納入全縣城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)并予以實施。

　　7.在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃時，將涉及文物保護的有關(guān)事項，書面征求文物部門意見；會同文物部門商定文物保護單位的保護措施，對危害文物安全且涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法行為進行核查處理。

　　8.加強歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和傳統(tǒng)村落整體格局及歷史風(fēng)貌的保護，防止拆真建假、拆舊建新等建設(shè)性破壞行為。

　?。ㄊ┛h行政審批服務(wù)管理局職責(zé)

　　編制全縣重點建設(shè)項目計劃時應(yīng)書面征求文物部門意見；在審批項目建設(shè)時應(yīng)避讓文保單位和文物點。

　?。ㄊ唬┦猩鷳B(tài)環(huán)境局絳縣分局職責(zé)

　　嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察制度，加大對全縣重點文物保護單位周邊環(huán)境安全監(jiān)管，從源頭上防止新污染源的產(chǎn)生；負責(zé)對危害文物安全的環(huán)保違法行為進行查處。

　?。ㄊ┛h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

　　在城鄉(xiāng)建設(shè)動土工程中涉及文物保護單位或未核定級別不可移動文物的，嚴格按照文物保護法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　?。ㄊ┛h交通運輸局

　　做好交通施工規(guī)劃和施工過程中的文物保護工作，對有可能穿越或影響到文物本體的工程設(shè)計提前拿出方案，書面征求文物管理部門意見。

　　（十四）縣水務(wù)局職責(zé)

　　加強轄區(qū)內(nèi)水利建設(shè)過程中的文物保護工作，在審查涉及到文物保護單位的水利建設(shè)項目許可事項時，書面征求文物部門意見。

　?。ㄊ澹┛h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責(zé)

　　抓好鄉(xiāng)村建設(shè)中的文物保護工作，在審查涉及文物保護的鄉(xiāng)村建設(shè)許可事項時，書面征求文物部門意見；會同文物部門商定文物保護單位的維護并納入到鄉(xiāng)村建設(shè)中；對危害文物安全的違法行為進行核查處理。

　　（十六）縣應(yīng)急管理局職責(zé)

　　始終保持對文物建筑火災(zāi)的嚴防嚴控，協(xié)調(diào)縣消防救援隊持續(xù)深入開展文物建筑消防安全檢查和隱患排查整改工作，并督促其加強消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化管理人員消防安全培訓(xùn)，加大火險隱患排查治理力度，依法對文物單位消防設(shè)施進行審核驗收；會同文物主管部門建立文物消防安全長效工作機制。

　?。ㄊ撸┛h市場監(jiān)督管理局職責(zé)

　　依托市場主體登記注冊信息，梳理掌握轄區(qū)文物市場、文物商店的情況和動態(tài)，嚴厲打擊文物流通市場違法經(jīng)營行為，規(guī)范市場秩序。

　?。ㄊ耍┛h氣象局職責(zé)

　　加強與文物、水務(wù)、自然資源等部門的聯(lián)系溝通，協(xié)同推進自然災(zāi)害預(yù)防預(yù)警及處置工作；聚焦強降雨等自然災(zāi)害對不可移動文物造成的危害和影響，定期分析研判，及時排除不可移動文物的安全隱患，減輕極端天氣的損害。

　?。ㄊ牛┛h公安局職責(zé)

　　指導(dǎo)博物館對文物藏品、文物管理所對文物保護單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，督促其落實治安保衛(wèi)主體責(zé)任，完善人防、物防、技防等安保措施。組建文物打防專業(yè)隊伍，對各類文物違法犯罪活動保持依法嚴打高壓態(tài)勢，會同文物主管部門建立嚴打嚴防、打防結(jié)合、以打促防的文物保護長效工作機制。

　?。ǘ┛h人民法院職責(zé)

　　加強司法文物的保護利用,強化對文物資源的司法保護,筑牢文物安全底線；會同公安、檢察院等其他部門做好打擊文物犯罪專項活動。

　　（二十一）縣人民檢察院職責(zé)

　　積極穩(wěn)妥探索文物和文化遺產(chǎn)保護公益訴訟,針對文物保護范圍內(nèi)存在破壞文物風(fēng)貌和安全的違法行為,采用多種檢察監(jiān)督方式督促行政機關(guān)履行職責(zé),確保文物風(fēng)貌和安全,提升文物綜合治理水平。

　?。ǘ┛h財政局職責(zé)

　　認真落實文物保護“五納入”（納入經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、納入城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃、納入財政預(yù)算、納入管理體制改革、納入各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制）工作要求，根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展對文物工作的需要，做好專項經(jīng)費保障工作，并在年度預(yù)算中按照文物發(fā)展計劃逐年增加經(jīng)費投入；加強對全縣文物保護項目補助性經(jīng)費投入，并予以監(jiān)管。

　?。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)

　　嚴格按照屬地管理，落實文物安全責(zé)任人制度；負責(zé)轄區(qū)內(nèi)文物的日常安全巡查管理工作，確保不可移動文物的安全；配合做好文物普查、調(diào)查工作。

　　中共絳縣縣委辦公室       

　　絳縣人民政府辦公室       

　　2023年12月13日