絳縣涉企違規(guī)收費(fèi)典型案例

　　當(dāng)事人：絳縣****面粉廠

　　主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91140826***

　　住所：山西省運(yùn)城市絳縣***鎮(zhèn)**村

　　法定代表人：王*

　　身份證號(hào)：142731***

　　2023年11月14日，我局執(zhí)法人員在絳縣***面粉廠現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)未見到收購小麥的明碼標(biāo)價(jià)公示信息。

　　絳縣***面粉廠涉嫌未執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，經(jīng)報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案調(diào)查。

　　2023年11月17日，執(zhí)法人員張峰、李東對(duì)絳縣***面粉廠投資人王*進(jìn)行詢問調(diào)查，王*確認(rèn)了該單位未執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的事實(shí)。

　　調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)：經(jīng)查絳縣***面粉廠未執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的違法事實(shí)成立。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件、絳縣***面粉廠投資人王*身份證復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人的主體資格及身份；

　　證據(jù)二：《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》和現(xiàn)場(chǎng)檢查拍攝照片兩張，證明現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)未見到收購小麥的明碼標(biāo)價(jià)公示信息；

　　證據(jù)三：絳縣***面粉廠投資人王*詢問筆錄一份，證明收購小麥未執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的事實(shí)；

　　證據(jù)四：當(dāng)事人收購小麥的收購驗(yàn)質(zhì)入庫記錄表復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人履行了收購查驗(yàn)記錄義務(wù)且2023年9月4日后未收購小麥。

　　以上證據(jù)，均有當(dāng)事人及其被委托人的簽字和摁指模確認(rèn)，當(dāng)事人沒有提出異議，具有真實(shí)性、合法性和本案案件事實(shí)的關(guān)聯(lián)性，可作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)，本局予以采信。

　　2023年11月22日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（絳市監(jiān)綜執(zhí)罰告〔2023〕9號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)以及依法享有陳述申辯的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)沒有提出陳述申辯意見，未申請(qǐng)聽證。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人2023年11月14日未執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的事實(shí)，違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十三條：“經(jīng)營(yíng)者銷售、收購商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。”之規(guī)定，構(gòu)成未執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的行為。

　　鑒于此案中，當(dāng)事人一是能夠積極配合調(diào)查, 履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，能如實(shí)提供小麥的收購驗(yàn)質(zhì)入庫記錄表，符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第一項(xiàng)：“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的。”規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰的情形。

　　二是違法行為輕微并積極改正違法行為，于2023年11月17日主動(dòng)提交了整改報(bào)告。符合市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十四條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)：“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（二）積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；（三）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的；”規(guī)定的可以從輕處罰的情形。

　　依據(jù)《山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）〉的通知》中違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的裁量因素：“（一）違法行為不足1個(gè)月 ；（二）違法所得金額較少，能夠及時(shí)整改并實(shí)施清退 ；（三）造成財(cái)產(chǎn)受損輕微”；同時(shí)根據(jù)行政處罰過罰相當(dāng)原則和綜合裁量原則，綜合考慮當(dāng)事人和我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，本局決定給予當(dāng)事人從輕處罰。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十二條：“經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款”、《山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）〉的通知》中違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的從輕行政處罰基準(zhǔn)：“經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處1500元以下的罰款”之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，并給予罰款1500元的行政處罰。

　　當(dāng)事人自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，通過山西省非稅收入網(wǎng)上支付平臺(tái)繳納罰款，逾期不繳納，每日按罰款額百分之三加以處罰。

　　如不服本行政處罰決定，可在接到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向絳縣人民政府或者運(yùn)城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議；或者六個(gè)月內(nèi)依法向河津市人民法院提起行政訴訟，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局將申請(qǐng)絳縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　絳縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2024年10月16日