《絳縣重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》解讀

　　《絳縣重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》(以下簡稱《實施辦法》)共6章46條，重點對重大行政決策的作出全過程進行規(guī)范，對公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等五大關(guān)鍵程序作了詳細規(guī)定。

　　具體內(nèi)容如下：

　　第一章：總則，共8條（1-8）。主要說明制定目標(biāo)、依據(jù)，明確重大行政決策事項范圍，以及縣政府辦公室、縣司法局、縣政府相關(guān)部門的責(zé)任分工等。

　　第二章：決策草案的形成，共四節(jié)18條（9-26）。第一節(jié)（9-11）為“決策啟動”，對啟動的情形以及對決策承辦部門的要求進行了規(guī)定。第二節(jié)（12-15）為“公眾參與”，明確決策承辦部門應(yīng)當(dāng)采取座談會、聽證會、民意調(diào)查等便于社會公眾參與的方式充分聽取意見。第三節(jié)（16-18）為“專家論證”，要求對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項，應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機構(gòu)論證其必要性、可行性、科學(xué)性等，并作為決策的重要依據(jù)。第四節(jié)（19-26）為“風(fēng)險評估”，明確可能對社會穩(wěn)定、公共安全等方面造成不利影響的重大行政決策，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門對決策草案的風(fēng)險可控性進行評估。

　　第三章：合法性審查和集體討論決定，共兩節(jié)10條（27-36），明確合法性審查和集體討論決定為必經(jīng)程序。第一節(jié)（27-31）為“合法性審查”，規(guī)定決策草案未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交決策機關(guān)討論。第二節(jié)（32-36）為“集體討論決定和決策公布”，明確決策草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣人民政府常務(wù)會議或者全體會議討論決定，并通過政府網(wǎng)站等途徑及時公布。

　　第四章：決策執(zhí)行和調(diào)整，共6條（37-42）?！秾嵤┺k法》在建立健全決策執(zhí)行中的問題反饋機制和決策后評估制度基礎(chǔ)上，明確依法作出的重大行政決策，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。

　　第五章：法律責(zé)任，共3條（43-45）。建立行政決策終身責(zé)任追究制度、責(zé)任倒查機制并明確追責(zé)情形。

　　第六章：附則，共1條（46）。明確了參照執(zhí)行的相關(guān)機構(gòu)。