首頁(yè) > 專(zhuān)題專(zhuān)欄>行政執(zhí)法信息
絳縣文化和旅游局 “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作指引(補(bǔ)充)
發(fā)布日期:2023-04-25 15:04 來(lái)源: 絳縣文旅局 【字體:大 中 小】 打印本頁(yè)
1 旅行社檢查工作指引
一、抽查事項(xiàng)
涉及違反《中華人民共和國(guó)旅游法》 《旅行社條例》 中相
關(guān)規(guī)定內(nèi)容。
二、檢查內(nèi)容和方法
根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開(kāi) ”工作要求,檢查項(xiàng)目從各縣所有項(xiàng)目中隨機(jī)抽取,抽取比例不少于 2%。檢查項(xiàng)目為:1.旅 行社取得經(jīng)營(yíng)許可證情況的檢查;2.旅行社開(kāi)展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況的檢查。
檢查對(duì)象為旅行社,重點(diǎn)檢查對(duì)旅行社未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)出境 旅游、邊境旅游, 出租、 出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證, 以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的檢查。主要內(nèi)容如下:
(一)是否在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所懸掛旅行社分社備案登記證明及
營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人等登記事項(xiàng)變更的,是
否向旅游主管部門(mén)備案;
(三)設(shè)立社對(duì)分社人員、合同、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等方面的
管理制度,是否存在出租、 出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證等情形;
?。ㄋ模┢髽I(yè)職工名冊(cè)與實(shí)際從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)服務(wù)等人員的 情況是否相符,臨時(shí)聘用導(dǎo)游使用情況及是否向其支付旅游服務(wù)費(fèi)用;
(五)宣傳招徠是否存在超出登記經(jīng)營(yíng)范圍或使用誘騙
、欺詐性宣傳語(yǔ)等情況;
(六)實(shí)際經(jīng)營(yíng)與交納的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金是否相符;
(七)是否存在以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),誘騙旅游者,并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益的情形;
?。ò耍?向供應(yīng)商訂購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)的協(xié)議,分社選擇的供應(yīng)商是否合法、合格;
(九)旅游合同是否存在格式條款顯失公平的內(nèi)容;
(十)旅游合同是否明確約定交通、住宿、餐飲、導(dǎo)游等服務(wù)安排和標(biāo)準(zhǔn)以及游覽、娛樂(lè)等項(xiàng)目的具體內(nèi)容和時(shí)間;
?。ㄊ唬┪衅渌眯猩缏男邪鼉r(jià)旅游合同是否經(jīng)過(guò)旅游者書(shū)面同意,旅游產(chǎn)品中是否存在安排旅游者參與違反我國(guó)法律、法規(guī)和社會(huì)公德的項(xiàng)目或者活動(dòng)的情形;
?。ㄊ┬谐虇沃惺欠駟畏矫嬷付ㄙ?gòu)物或另行付費(fèi)項(xiàng)目,購(gòu)物和另行付費(fèi)項(xiàng)目協(xié)議是否規(guī)范簽訂,是否存在給予回扣等商業(yè)賄賂違法情形;
?。ㄊ┞眯猩绶稚鐦I(yè)務(wù)檔案是否保存 2 年以上;
(十四)旅行社分社投訴處理、安全管理、應(yīng)急處置等
制度是否健全。
三、檢查依據(jù)
《中華人民共和國(guó)旅游法》 《旅行社條例》 《旅行社條
例實(shí)施細(xì)則》
2 營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)檢查工作指引
一、抽查事項(xiàng)
涉及違反《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》 中相關(guān)規(guī)定內(nèi)容。
二、檢查內(nèi)容和方法
根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開(kāi) ”工作要求,每市檢查項(xiàng)目從各市所有項(xiàng)目中隨機(jī)抽取,抽取比例不少于 2%。檢查項(xiàng)目為:1.營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)從業(yè)單位取得許可證情況的檢查,2.營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)從業(yè)單位經(jīng)營(yíng)情況的檢查。
檢查對(duì)象為營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)從業(yè)單位,重點(diǎn)檢查
重大演出尤其是有涉外演員參加的演出活動(dòng)。主要內(nèi)容如下:
(一) 申請(qǐng)舉辦營(yíng)業(yè)性演出的單位是否持營(yíng)業(yè)性演出許
可證或者備案證明;
?。ǘ┙?jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)的演出活動(dòng),演出舉辦單位是否通過(guò)演出所在地省級(jí)文化主管部門(mén)向文化部提出申請(qǐng),并具有省級(jí)文化主管部門(mén)的審核意見(jiàn);
?。ㄈ?申請(qǐng)舉辦營(yíng)業(yè)性涉外或者涉港澳臺(tái)演出的,是否具有資金安排計(jì)劃書(shū)和資金證明、演員有效身份證明復(fù)印件、2年以上舉辦營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)歷的證明文件、近 2 年內(nèi)無(wú)違反《條例》規(guī)定的書(shū)面聲明;
(四)舉辦營(yíng)業(yè)性涉外演出,是否通過(guò)演出所在地省級(jí)文化主管部門(mén)向文化部提出申請(qǐng),并具有省級(jí)文化主管部門(mén)在 7日內(nèi)出具的審核證明。
(五)跨省區(qū)演出的,是否具備其他演出所在地省級(jí)
文化主管部門(mén)的審核意見(jiàn)。
三、檢查依據(jù)
《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》
3 導(dǎo)游服務(wù)檢查工作指引
一、抽查事項(xiàng)
涉及違反《導(dǎo)游管理辦法》 《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》 中相關(guān)
規(guī)定內(nèi)容。
二、檢查內(nèi)容和方法
根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開(kāi) ”工作要求,每市檢查項(xiàng)目從各市所有項(xiàng)目中隨機(jī)抽取,抽取比例不少于2%。檢查項(xiàng)目為:1.營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)從業(yè)單位取得許可證情況的檢查。2.營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)從業(yè)單位經(jīng)營(yíng)情況的檢查。
檢查對(duì)象為導(dǎo)游從業(yè)人員,主要內(nèi)容如下:
?。ㄒ唬F(tuán)導(dǎo)游是否具有導(dǎo)游證、導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí);
?。ǘ┦欠窬哂惺苈眯猩缥傻南嚓P(guān)材料;
?。ㄈ┻x擇的車(chē)輛等履行輔助人是否符合要求;
?。ㄋ模z查行程是否與行程單相符;
?。ㄎ澹┦欠窬哂匈?gòu)物和另行付費(fèi)項(xiàng)目安排協(xié)議。
三、檢查依據(jù)
《導(dǎo)游管理辦法》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》
4 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所檢查工作指引
一、抽查事項(xiàng)
涉及違反《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》 中相關(guān)
規(guī)定內(nèi)容。
二、檢查內(nèi)容和方法
根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開(kāi) ”工作要求,每縣檢查項(xiàng)目從各縣所有項(xiàng)目中隨機(jī)抽取,抽取比例不少于 2%。檢查項(xiàng)目為:1.對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所取得許可證情況的檢查;2.對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)行為的檢查。
檢查對(duì)象為互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。主要內(nèi)容如下:
?。ㄒ唬┦欠裨谝?guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)營(yíng)業(yè);
?。ǘ┦欠窠蛹{未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;
?。ㄈ┦欠窠?jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲;
?。ㄋ模┦欠裆米酝V箤?shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施;
?。ㄎ澹┦欠駪覓臁毒W(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》或者未成年
人禁入標(biāo)志。
三、檢查依據(jù)
《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》
5 娛樂(lè)場(chǎng)所檢查工作指引
一、抽查事項(xiàng)
涉及違反《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》 中相關(guān)規(guī)定內(nèi)容。
二、檢查內(nèi)容和方法
根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開(kāi) ”工作要求,每縣檢查項(xiàng)目從各縣所有項(xiàng)目中隨機(jī)抽取,抽取比例不少于 2%。檢查項(xiàng)目為:1.對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所取得許可證情況的檢查;2.對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)行為的檢查。主要內(nèi)容如下:
?。ㄒ唬┳兏嘘P(guān)事項(xiàng),是否按照《條例》規(guī)定申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證;
?。ǘ┦欠裨谝?guī)定的禁止?fàn)I業(yè)時(shí)間內(nèi)營(yíng)業(yè);
?。ㄈ臉I(yè)人員是否在營(yíng)業(yè)期間統(tǒng)一著裝并佩帶工作標(biāo)志;
(四)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)是否與境外的曲
庫(kù)聯(lián)接;
(五)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所播放的曲目、屏幕畫(huà)面或者游藝
娛樂(lè)場(chǎng)所電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目是否含有《條例》禁止的內(nèi)容;
?。└栉鑺蕵?lè)場(chǎng)所是否接納未成年人;
?。ㄆ撸┯嗡噴蕵?lè)場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲機(jī)是否在國(guó)家法
定節(jié)假日外向未成年人提供;
?。ò耍蕵?lè)場(chǎng)所容納的消費(fèi)者是否超過(guò)核定人數(shù)。
三、檢查依據(jù)
《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》
6、對(duì)文物保護(hù)檢查工作的指引
一、對(duì)文物工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的監(jiān)管
?。ㄒ唬┏椴槭马?xiàng)
1.資質(zhì)單位是否存在涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、 出借本單位
資質(zhì)證書(shū)的行為。
2.資質(zhì)單位的證照信息與資質(zhì)證書(shū)信息是否相符,證
照信息發(fā)生變更后是否及時(shí)按程序履行資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。
3.資質(zhì)單位是否存在未按照批復(fù)立項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行勘察設(shè)
計(jì)的行為。
4.資質(zhì)單位是否存在違反文物保護(hù)工程基本原則、規(guī)
范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)的行為。
( 二 )檢查內(nèi)容和方法
1.資質(zhì)單位是否存在涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、 出借本單位
資質(zhì)證書(shū)的行為。
檢查資質(zhì)證書(shū)是否存在涂改、偽造痕跡,資質(zhì)單位是否存在轉(zhuǎn)讓、出借本單位資質(zhì)證書(shū)的行為。
2.資質(zhì)單位的證照信息與資質(zhì)證書(shū)信息是否相符,證
照信息發(fā)生變更后是否及時(shí)按程序履行資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。
檢查證照信息和資質(zhì)證書(shū)信息是否相符。
3.資質(zhì)單位是否存在未按照批復(fù)立項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行勘察設(shè)
計(jì)的行為。
對(duì)照批復(fù)立項(xiàng)文件查看勘察設(shè)計(jì)文本的設(shè)計(jì)范圍。
4.資質(zhì)單位是否存在違反文物保護(hù)工程基本原則、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)的行為。
對(duì)照文物保護(hù)工程基本原則、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),查看勘察設(shè)計(jì)文本。
?。ㄈz查依據(jù)
《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法(試行)》
第二十三條 文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)是從事文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)的憑證,只限本單位使用,不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借。
第二十五條 在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi),文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)單位名稱(chēng)、地址、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商部門(mén)辦理變更手續(xù)后 30日內(nèi),到文物保護(hù)工程資質(zhì)證書(shū)發(fā)證機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。原證書(shū)應(yīng)交回發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)。
第三十六條 對(duì)有以下行為的文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)單位,由省級(jí)文物主管部門(mén)責(zé)令改正,并記錄在案。
1.超越資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍或以其它單位的名義承攬業(yè)務(wù)的;
2.不按照經(jīng)文物主管部門(mén)批復(fù)的立項(xiàng)報(bào)告勘察設(shè)計(jì)的;
3.違反文物保護(hù)工程基本原則、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)的。
二、對(duì)文物保護(hù)工程施工資質(zhì)的監(jiān)管
?。ㄒ唬┏椴槭马?xiàng)
1.資質(zhì)單位證照信息發(fā)生變更后是否及時(shí)按程序履行
資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。
2.資質(zhì)單位是否存在未經(jīng)許可擅自施工或不按照批復(fù)
工程設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為。
3.資質(zhì)單位是否存在違反文物保護(hù)工程基本原則、規(guī)
范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的行為。
?。ǘz查內(nèi)容和方法
1.資質(zhì)單位證照信息發(fā)生變更后是否及時(shí)按程序履行
資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。
檢查證照信息和資質(zhì)證書(shū)信息是否相符。
2.資質(zhì)單位是否存在未經(jīng)許可擅自施工或不按照批復(fù)
工程設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為。
查看批復(fù)文件及批復(fù)同意的設(shè)計(jì)文本。
3.資質(zhì)單位是否存在違反文物保護(hù)工程基本原則、規(guī)
范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的行為。
對(duì)照文物保護(hù)工程基本原則、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),查看施工行為。
?。ㄈz查依據(jù)
《文物保護(hù)工程施工資質(zhì)管理辦法(試行)
第二十八條 在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi),文物保護(hù)工程施工單位名稱(chēng)、地址、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商部門(mén)辦理變更手續(xù)后 30日內(nèi),到文物保護(hù)工程資質(zhì)證書(shū)發(fā)證機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。原證書(shū)應(yīng)交回發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)。
第三十九條 對(duì)有以下行為的文物保護(hù)工程施工資質(zhì)單位,由省級(jí)文物主管部門(mén)責(zé)令改正并記錄在案。
1.超越資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍或以其它單位的名義承
攬工程的;
2.未經(jīng)相應(yīng)文物主管部門(mén)許可,擅自施工的;不按
照經(jīng)文物主管部門(mén)批復(fù)的工程設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的;
3.違反文物保護(hù)工程基本原則、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施
工的;使用不合格材料或未對(duì)相關(guān)材料等進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的;
4.承擔(dān)的文物保護(hù)工程施工項(xiàng)目管理混亂的;或工
程質(zhì)量差,造成文物安全隱患的。
第二十八條 在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi),文物保護(hù)工程施工單位名稱(chēng)、地址、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商部門(mén)辦理變更手續(xù)后 30日內(nèi),到文物保護(hù)工程資質(zhì)證書(shū)發(fā)證機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。原證書(shū)應(yīng)交回發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)。
第三十九條 對(duì)有以下行為的文物保護(hù)工程施工資
質(zhì)單位, 由省級(jí)文物主管部門(mén)責(zé)令改正,并記錄在案。
1.超越資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍或以其它單位的名義承攬
工程的;
2.未經(jīng)相應(yīng)文物主管部門(mén)許可,擅自施工的;不按照
經(jīng)文物主管部門(mén)批復(fù)的工程設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的;
3.違反文物保護(hù)工程基本原則、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工
的;使用不合格材料或未對(duì)相關(guān)材料等進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的;
4.承擔(dān)的文物保護(hù)工程施工項(xiàng)目管理混亂的;或工程
質(zhì)量差,造成文物安全隱患的。
三、對(duì)文物保護(hù)工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)管
?。ㄒ唬┏椴槭马?xiàng)
1.資質(zhì)單位是否存在涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、 出借本單位
資質(zhì)證書(shū)的行為。
2.資質(zhì)單位的證照信息與資質(zhì)證書(shū)信息是否相符,證
照信息發(fā)生變更后是否及時(shí)按程序履行資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。
3.資質(zhì)單位是否存在未按照文物行政部門(mén)審批的工程設(shè)計(jì)圖紙或者監(jiān)理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理的行為
?。ǘz查內(nèi)容和方法
1.資質(zhì)單位是否存在涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、 出借本單位
資質(zhì)證書(shū)的行為檢查資質(zhì)證書(shū)是否存在涂改、偽造痕跡,資質(zhì)
單位是否存在轉(zhuǎn)讓、出借本單位資質(zhì)證書(shū)的行為。
2.資質(zhì)單位的證照信息與資質(zhì)證書(shū)信息是否相符,證
照信息發(fā)生變更后是否及時(shí)按程序履行資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)
檢查證照信息和資質(zhì)證書(shū)信息是否相符。
3.資質(zhì)單位是否存在未按照文物行政部門(mén)審批的工程
設(shè)計(jì)圖紙或者監(jiān)理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理的行為對(duì)照批復(fù)同意的設(shè)計(jì)文本及監(jiān)理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢查。
?。ㄈz查依據(jù)
《文物保護(hù)工程監(jiān)理資質(zhì)管理辦法(試行)》
第二十三條 文物保護(hù)工程監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)是從事文物保護(hù)工程監(jiān)理的憑證,只限本單位使用,不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借。
第二十五條 在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi),文物保護(hù)工程監(jiān)理單位名稱(chēng)、地址、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商部門(mén)辦理變更手續(xù)后 30日內(nèi),到文物保護(hù)工程資質(zhì)證書(shū)發(fā)證機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。原證書(shū)應(yīng)交回發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)。
第三十六條 對(duì)有以下行為的文物保護(hù)工程監(jiān)理資質(zhì)單位, 由省級(jí)文物主管部門(mén)責(zé)令改正,并記錄在案。
1.超越資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍或以其它單位的名義承攬
業(yè)務(wù)的;
2.不按照經(jīng)文物主管部門(mén)審批的工程設(shè)計(jì)圖紙或者監(jiān)
理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理的;
3.違反文物保護(hù)工程基本原則、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理
活動(dòng)的,未對(duì)相關(guān)材料等進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)。