絳縣人民政府關(guān)于做好絳縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，絳縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣直各有關(guān)單位：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號(hào)）、《山西省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好我省第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（晉政發(fā)〔2023〕3號(hào)）和《運(yùn)城市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好運(yùn)城市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（運(yùn)政發(fā)〔2023〕10號(hào)）的要求，根據(jù)《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，切實(shí)做好絳縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，緊緊圍繞縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，緊扣“五個(gè)三”具體工作部署，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，全面客觀反映絳縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。

　　二、普查目的

　　第五次全國經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大國情國力調(diào)查，將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查絳縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，客觀反映推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對(duì)外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進(jìn)展。通過普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，為加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理、科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

　　三、普查對(duì)象、內(nèi)容和時(shí)間

　?。ㄒ唬┢詹閷?duì)象。普查的對(duì)象是在絳縣行政轄區(qū)內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

　　（二）普查內(nèi)容。普查的主要內(nèi)容包括普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

　?。ㄈ┢詹闀r(shí)間。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日，普查時(shí)期資料為2023年年度資料。

　　四、普查組織實(shí)施

　　第五次全國經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查內(nèi)容增多、技術(shù)要求提高、工作難度加大，各級(jí)各部門要按照國務(wù)院明確的“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立絳縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問題的研究和決策。縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管統(tǒng)計(jì)工作的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員單位包括縣委編辦、縣發(fā)展和改革局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣稅務(wù)局等部門（組成人員名單見附件）?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及其他縣級(jí)相關(guān)部門和單位組成，負(fù)責(zé)普查工作的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。

　?。ǘ┟芮袇f(xié)作配合。各成員單位要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、密切配合、信息共享。涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)方面的事項(xiàng)，由縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣行政審批服務(wù)管理局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)，由縣委宣傳部、縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由縣委編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由縣民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄方面的事項(xiàng)，由縣司法局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及宗教單位名錄方面的事項(xiàng)，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織名錄方面的事項(xiàng)，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及市場(chǎng)主體統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息共享方面的事項(xiàng)，由縣市場(chǎng)監(jiān)管局和縣行政審批服務(wù)管理局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及學(xué)校單位名錄方面的事項(xiàng)，由縣教育局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名錄方面的事項(xiàng)，由縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)名錄方面的事項(xiàng)，由縣交通局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)名錄方面的事項(xiàng)，由縣住建局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項(xiàng)，由縣委政法委協(xié)調(diào)。

　　銀行、證券、保險(xiǎn)、鐵路等有關(guān)部門和單位要按照普查方案統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)組織開展本系統(tǒng)的普查工作；郵政、移動(dòng)通信部門和煙草、電力、石油、石化等單位，要及時(shí)準(zhǔn)確將本部門掌握的普查有關(guān)行政記錄和數(shù)據(jù)信息向同級(jí)普查機(jī)構(gòu)提供，參與普查相關(guān)工作。具備單位審批備案、監(jiān)管職能的部門、行業(yè)管理部門，要及時(shí)準(zhǔn)確提供普查所需的部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息，利用各自工作渠道協(xié)助開展普查宣傳和查找普查對(duì)象、反饋查找信息，并參與職責(zé)范圍內(nèi)普查結(jié)果的評(píng)估認(rèn)定工作。

　　各級(jí)部門要發(fā)揮管理服務(wù)職能優(yōu)勢(shì)，安排專人負(fù)責(zé)理清本部門及所屬事業(yè)單位、所舉辦（掛靠）社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)、所管理服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等非市場(chǎng)主體單位以及內(nèi)部存在的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)主體情況。學(xué)校、醫(yī)院等較大規(guī)模企事業(yè)單位，也要安排專人理清自身及所屬和內(nèi)部存在的各類單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶情況。當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)和普查機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)這些單位認(rèn)真梳理，做好清查登記。同時(shí)，發(fā)揮基層綜治網(wǎng)絡(luò)管理作用，將設(shè)立在居民小區(qū)的單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶全部清查登記，確保普查對(duì)象不重不漏。

　　壓實(shí)屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、絳縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)扛起主體責(zé)任，于2023年5月30日前設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真組織好本轄區(qū)內(nèi)的普查實(shí)施工作，及時(shí)采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。村（居）委會(huì)于6月10日前設(shè)立普查工作組，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)和居民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與、認(rèn)真配合做好普查工作。

　　（四）加大保障力度。一是配齊普查人員。根據(jù)工作需要，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)可通過政府購買服務(wù)、聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬，購買相關(guān)人身意外保險(xiǎn)，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變。二是做好經(jīng)費(fèi)保障。第五次全國經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道由中央和地方各級(jí)政府共同承擔(dān)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、絳縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)要根據(jù)當(dāng)?shù)仄詹楣ぷ鲗?shí)際，及時(shí)安排必要的普查經(jīng)費(fèi)，所涉基層普查人員勞動(dòng)報(bào)酬和移動(dòng)終端設(shè)備經(jīng)費(fèi)，由省、市、縣三級(jí)共同負(fù)擔(dān)，不足部分由縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)齊。要統(tǒng)籌抓好移動(dòng)終端設(shè)備的利舊、置新或租賃。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要按時(shí)撥付，確保滿足工作需要，保障普查工作順利開展。

　　五、普查工作要求

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持依法普查。所有普查工作人員和普查對(duì)象要嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息，嚴(yán)格履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對(duì)在普查工作中的違紀(jì)違法等行為，依紀(jì)依法予以處理并加大通報(bào)曝光力度。

　　（二）強(qiáng)化部門協(xié)作。各級(jí)各部門要深刻把握第五次全國經(jīng)濟(jì)普查重要意義，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和聯(lián)絡(luò)員，嚴(yán)格按照普查方案要求，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同發(fā)力，全力支持所在地統(tǒng)計(jì)和普查機(jī)構(gòu)做好普查工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、絳縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)計(jì)和普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立健全科學(xué)有效的普查工作機(jī)制，依法依規(guī)推進(jìn)實(shí)施；要組織企業(yè)推進(jìn)建立統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)賬，梳理2023年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資料，滿足普查工作需要；要抓住普查契機(jī)，推動(dòng)符合達(dá)規(guī)條件的企業(yè)單位入庫入統(tǒng)，夯實(shí)常規(guī)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)，向黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府，縣委和縣政府交出滿意答卷。

　　（三）抓好重點(diǎn)調(diào)查。科學(xué)謀劃首次統(tǒng)籌開展的投入產(chǎn)出調(diào)查，聚焦調(diào)查表式多、填報(bào)難度大等特點(diǎn)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)制度方法宣傳解讀和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升調(diào)查質(zhì)量。通過統(tǒng)籌開展經(jīng)濟(jì)普查與投入產(chǎn)出調(diào)查，更好了解國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)間的投入與產(chǎn)出關(guān)系，反映不同行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)情況，實(shí)現(xiàn)總量數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)銜接。

　　（四）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要始終堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)和使用安全。

　　（五）創(chuàng)新手段方式。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，組織開展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對(duì)象通過網(wǎng)絡(luò)自主報(bào)送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。探索互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在普查數(shù)據(jù)收集、審核、分析、存儲(chǔ)及信息共享等方面的應(yīng)用。有條件地區(qū)可引入第三方參與普查組織實(shí)施，切實(shí)提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量、擴(kuò)大普查結(jié)果應(yīng)用范圍。

　?。?qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺(tái)等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，大力宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，及時(shí)通報(bào)違法違紀(jì)案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查、全社會(huì)積極參與普查，為全縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查順利實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

　　本文件由縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解讀。

　　附件：絳縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

　　絳縣人民政府          

　　2023年5月20日        

　　（此件公開發(fā)布）

　　附件：

　　絳縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組成人員名單

　　組  長(zhǎng)：申東明  縣委常委、政府副縣長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：程  昉  縣政府辦綜合保障中心主任

　　費(fèi)臨生  縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

　　景卉麗  縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)

　　張立祥  縣委宣傳部副部長(zhǎng)

　　成  員：王康燕  縣委政法委二級(jí)主任科員

　　王紅穩(wěn)  縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)

　　馬祝越  縣委編辦二級(jí)主任科員

　　李棟梁  縣民政局四級(jí)主任科員

　　王軍霞  縣財(cái)政局四級(jí)主任科員

　　任宏文  縣稅務(wù)局副局長(zhǎng)

　　梁?jiǎn)⒚? 縣市場(chǎng)監(jiān)管局二級(jí)主任科員

　　王  斌  縣行政審批服務(wù)管理局政府采購中心主任

　　許  娜  縣統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)

　　張曉紅  縣工信科局副科級(jí)干部

　　段  豪  縣司法局二級(jí)主任科員

　　王光明  縣人社局副局長(zhǎng)

　　康艷敏  縣住建局黨組副書記

　　魏澤西  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

　　趙  揚(yáng)  縣交通局副局長(zhǎng)

　　趙子偉  縣教育局副局長(zhǎng)

　　平  原  縣文旅局二級(jí)主任科員

　　逯礦旗  縣衛(wèi)體局副局長(zhǎng)

　　張慧慧  縣政府發(fā)展研究中心（金融服務(wù)中心）主任

　　唐文杰  運(yùn)城銀保監(jiān)分局絳縣監(jiān)管組四級(jí)主任科員

　　胡社英  人行絳縣支行副行長(zhǎng)

　　趙廷臻  縣科技協(xié)會(huì)副主席

　　白  強(qiáng)  國網(wǎng)絳縣供電公司副經(jīng)理

　　劉朝杰  移動(dòng)絳縣分公司副總經(jīng)理

　　王  勤  聯(lián)通絳縣分公司副總經(jīng)理

　　梁  曉  電信絳縣分公司副總經(jīng)理

　　程  斌  縣煙草專賣局副局長(zhǎng)

　　仝  巖  中國石化絳縣分公司副經(jīng)理

　　縣領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局，辦公室主任由許娜同志兼任。縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請(qǐng)報(bào)備，不再另行發(fā)文。