2017年絳縣政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

——2017年3月21日在絳縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

縣長(zhǎng)  薛玉馬

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2016年工作回顧

　　過(guò)去的一年，是全縣實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的首戰(zhàn)之年。全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求，大力實(shí)施“三動(dòng)三新”戰(zhàn)略，按照“兩鄉(xiāng)五區(qū)”發(fā)展思路，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、有效化解新矛盾,在逆境中奮力前行、在克難中重點(diǎn)突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。

　　2016年，全縣生產(chǎn)總值完成54.7億元，同比下降6％；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5.6億元，同比下降33.8％；固定資產(chǎn)投資完成84.3億元，同比增長(zhǎng)15.3％；外貿(mào)進(jìn)出口總額完成910萬(wàn)美元，同比下降71.9％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成24.1億元，同比增長(zhǎng)5.7％；財(cái)政總收入完成1.77億元，同比下降23.7％；一般公共預(yù)算收入完成8972萬(wàn)元，同比下降22.5％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成23177元，同比增長(zhǎng)5.4％；農(nóng)村居民人均可支配收入完成8425元，同比增長(zhǎng)6.2％。規(guī)模以上工業(yè)增加值降幅收窄，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)較快，招商引資到位資金超額完成全年任務(wù)。

　　一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

　?。ㄒ唬?qiáng)力推進(jìn)工業(yè)新型化。實(shí)施了省、市、縣11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。積極組建大唐安峪熱電聯(lián)產(chǎn)新項(xiàng)目公司。多方溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)明邁特順利復(fù)產(chǎn)；爭(zhēng)取直供電指標(biāo)，為明邁特節(jié)約資金1.26億元；完成了明邁特2×12MW礦熱爐煙氣余熱發(fā)電項(xiàng)目、6萬(wàn)平米原料庫(kù)項(xiàng)目；推進(jìn)明邁特與上海百聯(lián)集團(tuán)、中國(guó)節(jié)能公司重組。通航機(jī)場(chǎng)手續(xù)獲華北民航局批復(fù)，園區(qū)配套110KV中楊變電站建成投運(yùn)。完成了4.86公里入園一級(jí)公路的路基工程、2.2公里的路面鋪裝工作。建成了晉安通100MW風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目升壓站。開(kāi)工建設(shè)了山西國(guó)宏光伏發(fā)電、九鼎風(fēng)電、康園泰生態(tài)功能性肥料、林坊園食品加工等項(xiàng)目。藍(lán)輝印務(wù)在太原股權(quán)交易中心成功掛牌。新增“小升規(guī)”企業(yè)1家，培育“小巨人”企業(yè)1家，孵化小微企業(yè)212戶。

　　（二）扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2016年，落實(shí)各項(xiàng)涉農(nóng)惠農(nóng)資金10.09億元。全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到1.8億公斤。全面完成了2014年度、2015年度新增糧食產(chǎn)能工程以及11處水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)工程。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)300畝。新建“絳縣大櫻桃”地理標(biāo)志基地1500畝。順利通過(guò)了省級(jí)出口水果示范區(qū)驗(yàn)收。成立了以中國(guó)農(nóng)科院和省級(jí)科研機(jī)構(gòu)牽頭的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。建成了縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心?；就瓿赊r(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，有序流轉(zhuǎn)土地10.6萬(wàn)畝。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)分別達(dá)到880個(gè)和72家。新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)6家。新增“華茸”、“恒大”2件山西省著名商標(biāo)。

　?。ㄈ┤婕涌煨滦统擎?zhèn)化。成立了城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司。啟動(dòng)了文體中心設(shè)計(jì)規(guī)劃、“一橫三縱”融資工作。完成了城東文化廣場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)劃工作。投資9億多元的棚戶區(qū)改造前期工作基本結(jié)束，進(jìn)入融資階段。改造了衛(wèi)莊至東梁壁一級(jí)公路翼城段。建成了南官莊橋。實(shí)施了陳村鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。建設(shè)了保障性住房539套，完成了農(nóng)村危房改造640戶。完成了農(nóng)村公路改造工程50公里、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程80公里。實(shí)施了2個(gè)美麗宜居示范村規(guī)劃創(chuàng)建工作。申報(bào)了1個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村、1個(gè)市級(jí)美麗宜居示范村。

　?。ㄋ模┐罅Πl(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。聘請(qǐng)北京大地風(fēng)景公司編制《絳縣全域旅游規(guī)劃及軍工鐵路旅游概念規(guī)劃》。順利推進(jìn)絳北大峽谷二期工程、紫云寺二期工程。全面完成了太陰寺環(huán)境整治、東華山廟老君樓修繕、柴家坡明代民居維修等工程。成功舉辦了“花之?！で芜\(yùn)城”絳縣賞花登山逛廟會(huì)暨旅游招商活動(dòng)。央視集中播放了《〈趙城金藏〉之四方奪寶》、《〈趙城金藏〉之絳縣因緣》等紀(jì)錄片?！稈呓帧窐s獲全國(guó)第十七屆“群星獎(jiǎng)”舞蹈類第一名。全年接待游客53.69萬(wàn)人次，旅游總收入6.62億元，旅游人數(shù)和旅游總收入均增長(zhǎng)31％以上。

　　（五）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。完成了《絳縣汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》、《絳縣涑水河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》編制工作。新增造林綠化1.45萬(wàn)畝。完成縣鄉(xiāng)道路綠化36.6公里，園林村綠化5個(gè)。取締土小企業(yè)20家，拆除、改造燃煤鍋爐112臺(tái)。淘汰黃標(biāo)車、老舊車717輛。全面通過(guò)了環(huán)保部摘牌驗(yàn)收。縣城二級(jí)以上空氣質(zhì)量天數(shù)達(dá)到275天?！拌F腕治污”行動(dòng)取得階段性成果。全縣環(huán)保工作年度考核全市第五名。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成效明顯。

　?。┤嫣岣吒母镩_(kāi)放水平。完成了縣政府部門權(quán)責(zé)清單編制公布工作，編制了中介服務(wù)事項(xiàng)清單，取消行政審批事項(xiàng)60項(xiàng)。商事制度改革成效顯著，新增市場(chǎng)主體1480戶。完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)生站合并工作。縣農(nóng)信社成功改制組建農(nóng)商行。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，大力實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合工作圓滿完成。成功吸引山東風(fēng)輪車輛公司回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，浙江義烏眾萊日用品公司等企業(yè)落戶絳縣。全縣10支招商小分隊(duì)共外出招商50次，對(duì)接洽談企業(yè)33家，簽約項(xiàng)目20個(gè)，落地項(xiàng)目16個(gè)，簽約資金108.48億元，到位資金36.44億元。

　　（七）切實(shí)增進(jìn)民生福祉。2016年，全縣重點(diǎn)民生支出達(dá)13.9億元，占財(cái)政總支出的92％。完成脫貧人口3265人，貧困村摘帽10個(gè)。開(kāi)展了“獻(xiàn)愛(ài)心、助扶貧、幫助貧困戶享受保險(xiǎn)保障”活動(dòng)，投入保險(xiǎn)資金49.38萬(wàn)元。開(kāi)工建設(shè)了政府機(jī)關(guān)幼兒園二園、職業(yè)高級(jí)中學(xué)實(shí)訓(xùn)樓項(xiàng)目，啟動(dòng)了新建絳縣中學(xué)征地、設(shè)計(jì)，完成了實(shí)驗(yàn)三小征地拆遷。加大投入力度，改革管理體制，力推高中教育，初步形成了你追我趕、良性競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展局面。完成了復(fù)員退伍軍人安置工作。啟動(dòng)了縣醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2902人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.42％。城區(qū)集中供熱項(xiàng)目一期工程如期完成，實(shí)現(xiàn)供熱面積100萬(wàn)平米。落實(shí)了高齡、失能老人及困難殘疾人生活補(bǔ)貼。新建了農(nóng)村老年人日間照料中心12個(gè)、社區(qū)日間照料中心2個(gè)。“智慧食藥”監(jiān)管平臺(tái)建成并投入運(yùn)行。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)了“雙下降”，全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。成功破獲4·19特大殺人案。2016年度群眾安全感和滿意度排名全市第一。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全縣沒(méi)有發(fā)生重大輿情和重大群體性事件，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　各位代表，過(guò)去一年取得的成績(jī)，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的結(jié)果，是全縣干部群眾撲下身子抓落實(shí)、苦干實(shí)干加油干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐絳武警官兵、公安干警和駐絳單位，向所有關(guān)心支持絳縣改革發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些問(wèn)題：縣域經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行，9項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中5項(xiàng)大幅下滑，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力仍需加強(qiáng)；一些企業(yè)擔(dān)保鏈出現(xiàn)問(wèn)題，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，融資難題亟待解決；財(cái)政收支矛盾較大，教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)短板較多；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨；部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷，“賣難”問(wèn)題比較突出；文化旅游資源開(kāi)發(fā)利用不足，戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)尚未顯現(xiàn)；霧霾問(wèn)題日益成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，環(huán)保形勢(shì)較為嚴(yán)峻；發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，一些部門和干部作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠、行政效率不高，存在“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”現(xiàn)象；政府系統(tǒng)一些干部法治意識(shí)不強(qiáng)，存在執(zhí)法不規(guī)范不公正不文明現(xiàn)象，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定直面挑戰(zhàn)、精準(zhǔn)發(fā)力，認(rèn)真解決、不負(fù)重托。

　　二、2017年工作安排

　　2017年是全面貫徹省第十一次黨代會(huì)精神、市第四次黨代會(huì)精神、縣第十四次黨代會(huì)精神的起步之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是絳縣走出經(jīng)濟(jì)困難局面的攻堅(jiān)之年。今年工作的總體思路是：深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力實(shí)施“三動(dòng)三新”戰(zhàn)略，按照“兩鄉(xiāng)五區(qū)”發(fā)展思路，加快建設(shè)政治清明、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕、社會(huì)文明的美麗幸福絳縣，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

　　2017年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)目標(biāo)根據(jù)新的統(tǒng)計(jì)口徑研究設(shè)置，外貿(mào)出口總額完成18萬(wàn)美元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.5％，財(cái)政總收入增長(zhǎng)9.8％，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5％，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7％。上級(jí)下達(dá)的約束性指標(biāo)任務(wù)不折不扣地完成。

　　今年，重點(diǎn)做好以下工作：

　?。ㄒ唬┲ν七M(jìn)“三去一降一補(bǔ)”

　　加速淘汰化工、冶金冶煉等行業(yè)落后產(chǎn)能，穩(wěn)妥做好企業(yè)債務(wù)化解。堅(jiān)持把去庫(kù)存和促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、城中村改造、棚戶區(qū)改造、易地扶貧搬遷等結(jié)合起來(lái)，積極運(yùn)用貨幣化安置等措施化解房地產(chǎn)庫(kù)存。降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。落實(shí)國(guó)家、省、市惠企減負(fù)政策，減少審批環(huán)節(jié)，推進(jìn)降成本、減負(fù)擔(dān)。著力補(bǔ)短板，重點(diǎn)是補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)這個(gè)短板。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，落實(shí)單位包村、領(lǐng)導(dǎo)包帶、工作隊(duì)到村、干部到戶、第一書(shū)記到崗和農(nóng)技人員支撐發(fā)展產(chǎn)業(yè)“兩包三到一支撐”聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制。以產(chǎn)業(yè)扶貧為支撐，以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，大力實(shí)施“八大工程二十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)和七十個(gè)具體項(xiàng)目”。加大政策兜底力度，全面落實(shí)扶貧社會(huì)保障政策到村、到戶、到人。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)脫貧線、低保線“兩線合一”。對(duì)因年齡、傷殘、疾病等失去勞動(dòng)能力的家庭，實(shí)行財(cái)政兜底，確保如期脫貧。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，全面完成8個(gè)貧困村脫貧摘帽、2400名貧困人口脫貧。實(shí)施5個(gè)村730名貧困人口易地搬遷。做好4個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村建設(shè)。

　?。ǘ┲φ衽d實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。緊盯同行業(yè)最高水平，持續(xù)加大冶金冶煉、化工、鑄造和機(jī)械加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，做到淘汰低端、提升終端、發(fā)展高端。推動(dòng)大唐安峪熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工。推進(jìn)明邁特重組。促進(jìn)恒天鎂業(yè)、晶茂硅、遠(yuǎn)征等企業(yè)復(fù)產(chǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加速化工等企業(yè)轉(zhuǎn)型。建設(shè)機(jī)械制造轉(zhuǎn)型區(qū)，通過(guò)“接鏈補(bǔ)環(huán)”，連接產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)；組建鑄造和機(jī)械加工行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。開(kāi)展“助保貸”業(yè)務(wù)，解決中小微企業(yè)融資難題。盤(pán)活541資源，打造優(yōu)勢(shì)、特色品牌，推動(dòng)541向軍工旅游轉(zhuǎn)型；弘揚(yáng)“工匠精神”，發(fā)揮誠(chéng)信優(yōu)勢(shì)，立足541廠房、技術(shù)、設(shè)備等現(xiàn)有產(chǎn)能，與大運(yùn)汽車、建龍鋼鐵等省內(nèi)外企業(yè)開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套，打造華北最大、國(guó)際一流的鑄造和機(jī)械加工基地。

　　培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。建設(shè)新型能源集聚區(qū)，大力發(fā)展晉安通、九鼎、天潤(rùn)風(fēng)力發(fā)電和國(guó)宏光伏、沐澤園農(nóng)光互補(bǔ)、江河生物質(zhì)能、明邁特余熱發(fā)電等新能源企業(yè)，加快建立產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、配套全、層次高、效益好的新興產(chǎn)業(yè)體系。利用541電網(wǎng)，爭(zhēng)取政策支持，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)電力企業(yè)與大用戶企業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)互利共贏。全力推進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)、支持星源工貿(mào)等企業(yè)加快科技研發(fā)，加大資金投入，進(jìn)一步研發(fā)新產(chǎn)品，搶占新市場(chǎng)。用好生物有機(jī)肥和富硒農(nóng)產(chǎn)品兩大品牌，促進(jìn)康園泰年產(chǎn)20萬(wàn)噸生態(tài)功能性肥料項(xiàng)目建成投產(chǎn)，推動(dòng)年產(chǎn)1.8萬(wàn)噸富硒農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

　　各位代表，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。離開(kāi)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展就是一句空話。我們一定要牢固樹(shù)立關(guān)心實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的理念，提升服務(wù)水平，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)這棵大樹(shù)枝繁葉茂、頂天立地！

　?。ㄈ┲Πl(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色明顯、資源環(huán)境匹配”的原則，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃。率先在冷口種植100畝藍(lán)莓，在橫水、冷口的丘陵地帶種植3500畝金針，以先行示范的帶動(dòng)作用、特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，推動(dòng)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和扶貧事業(yè)健康發(fā)展。

　　做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)櫻桃、山楂、綠色蔬菜、苗木、中藥材等產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地13萬(wàn)畝、綠色基地1500畝。增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家出口水果質(zhì)量安全示范區(qū)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設(shè)，申報(bào)全國(guó)櫻桃之鄉(xiāng)，做好櫻桃、山楂2個(gè)地理標(biāo)志鞏固示范工作。新建東三澗、下柏、西吳“絳縣大櫻桃”地理標(biāo)志基地2000畝。增加露地蔬菜1000畝、溫室大棚100棟。培育新型職業(yè)農(nóng)民300人。新認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)20家。培育農(nóng)民專業(yè)合作社示范社15家。從產(chǎn)品質(zhì)量、品種選育、物流配送和包裝等方面改變苗木供給；借助電商平臺(tái)，拓展苗木銷售渠道，推動(dòng)苗木行業(yè)走高品質(zhì)、高規(guī)格的精品之路。加快與國(guó)新晉藥等企業(yè)合作，發(fā)展中藥材種植加工業(yè)，提高中藥材經(jīng)濟(jì)效益。

　　夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。繼續(xù)落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，守住耕地紅線和糧食安全底線，實(shí)施2萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目、2萬(wàn)畝新增糧食產(chǎn)能項(xiàng)目，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.8億公斤以上。實(shí)施投資2100萬(wàn)元的新增糧食產(chǎn)能田間工程和田間水利工程，全面提升糧食綜合生產(chǎn)能力。啟動(dòng)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，統(tǒng)籌使用項(xiàng)目資金，建設(shè)30個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值。建設(shè)省域特色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，支持維之王、金絳、隆立康、林坊園等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)建基地、擴(kuò)產(chǎn)能、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)，積極開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的綠色食品、特色食品、安全食品和放心食品。

　　（四）著力發(fā)展以文化旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　培育新業(yè)態(tài)。充分利用“旅游+”的模式，大力推進(jìn)文旅、農(nóng)旅、工旅等深度融合。建設(shè)絳老長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)，瞄準(zhǔn)“藥養(yǎng)”、“食養(yǎng)”等方向，做活養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)文體中心建設(shè)，培育新的文化消費(fèi)熱點(diǎn)。發(fā)展商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意、智慧服務(wù)、信息服務(wù)、家政物業(yè)等生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資本更多投向服務(wù)領(lǐng)域。借助《決戰(zhàn)忻口》在絳拍攝選景契機(jī)，提升絳縣對(duì)外知名度。

　　提升新檔次。科學(xué)編制、全面落實(shí)《絳縣全域旅游規(guī)劃及軍工鐵路旅游概念規(guī)劃》，著力建設(shè)文化旅游融合區(qū)。依托絳山絳水等優(yōu)勢(shì)資源，充分挖掘本土文化內(nèi)涵，打造度假養(yǎng)生基地。唱響軍工旅游、通航旅游兩大品牌，輻射帶動(dòng)滑雪場(chǎng)、太陰寺、東華山森林公園旅游景區(qū)和絳北大峽谷風(fēng)景區(qū)，逐步發(fā)展多點(diǎn)支撐、線線相連的全域旅游格局。加大投入力度，建設(shè)旅游投融資平臺(tái)，列支配套資金，力促文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素和“安、順、誠(chéng)、特、需、愉”六字要訣，完善賓館飯店、特色飲食、游客中心、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)監(jiān)管，提升服務(wù)水平。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，舉辦“花之海·俏運(yùn)城”絳縣美麗鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)。建成東華山、泰山廟、西吳至沸泉3條旅游公路。

　　增添新引擎。堅(jiān)持文物保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重、傳承與利用共生，實(shí)施明代建筑鄭柴老君殿、清代建筑下莊財(cái)神廟等文物本體維修工程，力爭(zhēng)縣文廟、喬寺碑樓、南樊石牌坊及碑亭等3處國(guó)保單位本體維修工程開(kāi)工建設(shè)。引進(jìn)大型旅游企業(yè)集團(tuán)，加大開(kāi)發(fā)、包裝、促銷力度，形成絳縣旅游拳頭產(chǎn)品，叫響省內(nèi)外旅游市場(chǎng)。積極支持中小旅游企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生、中小企業(yè)主依托小、散的旅游資源，采取承包經(jīng)營(yíng)等方式，嘗試發(fā)展小旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)跟進(jìn)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。支持本地旅行社、借力外地旅行社，將絳縣旅游產(chǎn)品、精品線路推介給客源市場(chǎng)，打造組團(tuán)絳縣兩日游，激活旅游經(jīng)濟(jì)。弘揚(yáng)淳樸厚道民風(fēng)，開(kāi)展全民素質(zhì)教育，增強(qiáng)全民旅游意識(shí)，營(yíng)造社會(huì)文明氛圍，讓游客在絳縣不僅領(lǐng)略到山水之美，更感受到人文之美。

　　各位代表，絳縣歷史悠久、人文薈萃，山川秀美、景色宜人，旅游資源豐富。我們要著力培育各類文化旅游市場(chǎng)主體，開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品，打造精品旅游線路。精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力，讓文化旅游業(yè)成為全縣又一戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)！

　?。ㄎ澹┲ν七M(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　推動(dòng)縣城提質(zhì)改造。加強(qiáng)規(guī)劃，堅(jiān)持新城開(kāi)發(fā)與舊城改造并重、功能完善與品質(zhì)提升并舉，積極推進(jìn)“五城同創(chuàng)”。一是創(chuàng)新縣城管理模式，提高縣城管理精細(xì)化水平。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，提升環(huán)衛(wèi)社會(huì)化服務(wù)能力。加強(qiáng)城市管理執(zhí)法，提高管理效率和水平。二是完善城區(qū)路網(wǎng)，優(yōu)化節(jié)點(diǎn)、打通斷點(diǎn)、消除堵點(diǎn)。實(shí)施“一橫三縱”（振興街、文公路、倗國(guó)路、健康路）工程。加快建設(shè)生態(tài)公園東入口綜合工程、城東文化廣場(chǎng)、縣城燃?xì)夤艿冷佋O(shè)及入戶工程。三是加快棚戶區(qū)（城中村）改造，提升縣城品質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)開(kāi)吉建材市場(chǎng)、南樊鎮(zhèn)西堡村、橫水鎮(zhèn)橫南村3個(gè)在建項(xiàng)目。加快國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造、限價(jià)房和公租房項(xiàng)目。重點(diǎn)實(shí)施毛家坡片區(qū)、縣醫(yī)院片區(qū)、原開(kāi)發(fā)公司片區(qū)、規(guī)劃三路周邊片區(qū)、和平路周邊片區(qū)5個(gè)棚戶區(qū)改造貨幣化安置項(xiàng)目。

　　促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)縣城集中供熱，實(shí)施投資1.5億元的集中供熱二期工程，新增供熱面積100萬(wàn)平米。繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，落實(shí)“門前五包”責(zé)任制。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“五小”設(shè)施（小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書(shū)室、小文體室）建設(shè)。推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，因地制宜打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。突出重點(diǎn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建3—5個(gè)園林綠化村。改善農(nóng)村人居環(huán)境，加大改氣、改水、改廁力度，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾治理和生活污水綜合利用。實(shí)施橫水鎮(zhèn)2個(gè)村氣化工程。實(shí)施一批輸變電工程，完成15個(gè)村通動(dòng)力電工程，建設(shè)小康電示范縣。啟動(dòng)1個(gè)省級(jí)、1個(gè)市級(jí)美麗宜居示范村創(chuàng)建。實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)破零工程，用好市級(jí)專項(xiàng)基金，撬動(dòng)更多資金投入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。

　　各位代表，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑。我們要抓好縣城這個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”，在“擴(kuò)容提質(zhì)”上下功夫，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增加承載功能，提高幸福指數(shù)，讓縣城更加平安和諧、美麗宜居！

　?。┲ν七M(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革

　　深化“放管服”改革。做好省、市政府取消下放行政職權(quán)的承接落實(shí)工作。優(yōu)化審批流程，減少辦事環(huán)節(jié)，推進(jìn)投資審批網(wǎng)上辦理。加快市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生、文化旅游、商務(wù)流通、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理6個(gè)領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法體制改革。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。深化商事登記制度改革，繼續(xù)大力削減工商登記前置審批事項(xiàng)，做好“五證合一”、“一照一碼”和個(gè)體工商戶“兩證整合”工作。推動(dòng)維之王等企業(yè)商標(biāo)權(quán)質(zhì)押。

　　深化投融資體制改革。有效發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，積極穩(wěn)妥使用PPP等模式，帶動(dòng)民間資本，形成多元投資格局。抓住融資政策窗口期，充分發(fā)揮政府融資平臺(tái)作用。組建水投公司，開(kāi)展涑水河城區(qū)段生態(tài)濕地公園融資工作。強(qiáng)化政銀企對(duì)接合作，開(kāi)展“助保貸”業(yè)務(wù)。

　　深化農(nóng)村綜合改革。在全面完成土地確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，有序?qū)嵤┺r(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，完善產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)供銷社綜合改革。加快推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。

　　深化社保改革。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，大力實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。鞏固深化公立醫(yī)院綜合改革，落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任，完善醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施藥品流通領(lǐng)域“兩票制”。統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、土地、城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革。

　　（七）著力提升開(kāi)放發(fā)展水平

　　高效精準(zhǔn)招商引資。樹(shù)立系統(tǒng)化、定向化招商思維，變招商引資為選商引資。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品加工、新型能源、機(jī)械制造、通航產(chǎn)業(yè)、文化旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，制定和落實(shí)招商引資產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃。開(kāi)展小分隊(duì)招商、專題招商、以商招商，做好土地、廠房等要素供給，促進(jìn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)。主動(dòng)承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在陳村鎮(zhèn)打造“雙創(chuàng)孵化園”，以“前店后廠”的模式發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，以此為窗口，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，吸引南方出口企業(yè)落戶園區(qū)。

　　推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，在財(cái)稅、金融、土地、用工等方面加大支持力度，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供全方位、多層次、高質(zhì)量服務(wù)，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。支持企業(yè)建立研發(fā)平臺(tái)，打造研發(fā)團(tuán)隊(duì)，申報(bào)一批科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、效益明顯、成效突出的項(xiàng)目。用好企業(yè)家培育基金，促進(jìn)企業(yè)家成長(zhǎng)。開(kāi)展干部入企，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)責(zé)任制，加大重點(diǎn)企業(yè)幫扶力度。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展氛圍。

　　加強(qiáng)誠(chéng)信絳縣建設(shè)。注重依法守信，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，發(fā)揮表率、導(dǎo)向作用。大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)建立個(gè)人誠(chéng)信記錄，強(qiáng)化應(yīng)用，獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)，使守信者受益、失信者受限。強(qiáng)化信用監(jiān)管，加強(qiáng)電子商務(wù)全流程信用建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。讓誠(chéng)信意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，讓誠(chéng)信絳縣的招牌越來(lái)越亮！

　?。ò耍┲ν七M(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

　　全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。鞏固環(huán)境綜合整治成果，做好“控煤、治污、管車、降塵”工作。加強(qiáng)燃煤鍋爐整治，推進(jìn)散煤清潔化能源替代。加強(qiáng)對(duì)冶金冶煉、化工等重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治設(shè)施的改造與監(jiān)管。加大對(duì)排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放的日常監(jiān)管。高度重視重污染天氣應(yīng)對(duì)，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化應(yīng)急措施。全面開(kāi)展水污染綜合防治攻堅(jiān)行動(dòng)。落實(shí)《絳縣汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》、《絳縣涑水河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》。完成小浪底引黃絳縣水網(wǎng)供水規(guī)劃的批復(fù)工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)涉水行業(yè)污染防治設(shè)施的改造與監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕工業(yè)廢水直排。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，確保城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％。加強(qiáng)地下水生態(tài)保護(hù)。全面推行“河長(zhǎng)制”。開(kāi)展土壤污染詳查，制定《絳縣土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃》，著力推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用零增長(zhǎng)。引深“鐵腕治污”行動(dòng)，依法嚴(yán)懲各類環(huán)境違法行為。

　　持續(xù)開(kāi)展造林綠化。新增造林面積1.5萬(wàn)畝，繼續(xù)實(shí)施通道綠化工程。嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、非法占用林地等行為，加大林木管護(hù)力度，保護(hù)森林資源。完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)縣森林防火預(yù)警中心。

　　大力推進(jìn)節(jié)能減排。全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)和商貿(mào)流通等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能降耗工作，推廣使用節(jié)能產(chǎn)品，確保節(jié)能降耗約束性指標(biāo)如期完成。加大黃標(biāo)車淘汰力度。推廣綠色建筑、裝配式建筑。推進(jìn)建筑垃圾、生活垃圾、餐廚垃圾就地轉(zhuǎn)化、綜合利用。

　?。ň牛┲ψズ冒踩€(wěn)定工作

　　壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、政府首責(zé)、一崗雙責(zé)、企業(yè)主責(zé)、失職追責(zé)”，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理“零報(bào)告”制度，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。

　　全面整治安全隱患。以遏制防范重特大事故為目標(biāo)，健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。建立安全生產(chǎn)防控體系，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控管理。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)治理，整治非法超限超載運(yùn)輸，做好電梯、壓力容器、娛樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)施安全監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。嚴(yán)格責(zé)任倒查制度，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核“一票否決”。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾舌尖上的安全。嚴(yán)厲打擊礦山、成品油等領(lǐng)域非法違法行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序，消除安全隱患，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。高度重視防火、防汛、防疫等工作。

　　維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。深入開(kāi)展“平安絳縣”建設(shè)，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解，妥善處置各類群體性事件。做好清理拖欠農(nóng)民工工資的工作，依法嚴(yán)懲惡意欠薪行為。嚴(yán)格落實(shí)反恐怖工作責(zé)任制，全面深化反恐怖斗爭(zhēng)各項(xiàng)措施。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)深入推進(jìn)打黑除惡、鏟除黃賭毒、治爆緝槍“三大戰(zhàn)役”專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)。

　?。ㄊ┲υ鰪?qiáng)群眾獲得感

　　積極擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施職業(yè)教育培訓(xùn)全覆蓋計(jì)劃，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)人員、退役軍人、高校畢業(yè)生等群體的就業(yè)工作。扎實(shí)開(kāi)展就業(yè)援助專項(xiàng)行動(dòng)，托底幫扶就業(yè)困難人員，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3828人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4984人，開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)4500人。

　　加強(qiáng)社會(huì)保障。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保并軌制度，推進(jìn)基本醫(yī)保異地結(jié)算和醫(yī)保支付方式改革。進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合年人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對(duì)象補(bǔ)助水平。全面落實(shí)帶薪年休假制度。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建成安峪敬老院以及10個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心。

　　推進(jìn)教育事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施名師、名校、名校長(zhǎng)“三名”教育工程。借力運(yùn)城中學(xué)對(duì)口幫扶，推動(dòng)高中教育加速發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展校長(zhǎng)、教師輪崗交流工作，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育，改擴(kuò)建2所農(nóng)村幼兒園。完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，建成政府機(jī)關(guān)幼兒園二園，建設(shè)絳縣高級(jí)職業(yè)中學(xué)實(shí)訓(xùn)樓，啟動(dòng)新建絳縣中學(xué)、實(shí)驗(yàn)三小項(xiàng)目。

　　發(fā)展衛(wèi)生與健康事業(yè)。樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康的觀念，加強(qiáng)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展，努力全方位、全周期保障人民健康。全力推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化，不斷提升醫(yī)療水平。抓住《中醫(yī)藥法》實(shí)施的機(jī)遇，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化重點(diǎn)疾病防控力度，提升全民健康素養(yǎng)。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生縣城。啟動(dòng)投資3億元的縣醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目。落實(shí)社會(huì)辦醫(yī)與公立醫(yī)院同等待遇，支持有條件的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。完善殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)殘疾人康復(fù)服務(wù)中心項(xiàng)目。

　　貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃》，推進(jìn)群眾體育事業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持軍民融合發(fā)展，加強(qiáng)全民國(guó)防教育，支持國(guó)防后備力量建設(shè)，落實(shí)現(xiàn)役軍人優(yōu)待、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置等政策規(guī)定，加強(qiáng)雙擁工作。發(fā)展婦女兒童、老齡和紅十字會(huì)等事業(yè)。加強(qiáng)人防、統(tǒng)計(jì)、地震、氣象、檔案、民族宗教等工作。

　　各位代表，我們要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展。今年，縣政府在抓好重大項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，全力辦好“10件民生實(shí)事”，一是對(duì)全縣所有建檔立卡的農(nóng)村貧困婦女免費(fèi)進(jìn)行“兩癌”檢查；二是為全縣懷孕婦女提供免費(fèi)產(chǎn)前篩查和診斷服務(wù)；三是為全縣新婚夫婦提供免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查；四是實(shí)施75名殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目；五是對(duì)40名建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)；六是完成農(nóng)村危房改造250戶；七是新建農(nóng)村老年人日間照料中心10個(gè)；八是改造農(nóng)村道路50公里；九是免費(fèi)送戲送電影下鄉(xiāng)2960場(chǎng)；十是推進(jìn)集中供熱二期工程，新增供熱面積100萬(wàn)平米。

　　三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，是政府工作必須始終堅(jiān)守的信念。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提升依法履職能力和水平，建設(shè)讓人民滿意的政府。

　　（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)服務(wù)型政府。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好政府工作的根本保障。要充分發(fā)揮政府系統(tǒng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，確?？h委各項(xiàng)決策部署全面貫徹落實(shí)。始終把人民放在心中最高位置，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

　　（二）堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。堅(jiān)持依法治縣，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。依法接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，及時(shí)辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案。主動(dòng)接受社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，落實(shí)重大問(wèn)題集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度。加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立政府法律顧問(wèn)和公職律師。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。扎實(shí)開(kāi)展“七五”普法，加強(qiáng)法律援助工作。嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序履職盡責(zé)，確保政府所有工作都在法治軌道上運(yùn)行。

　?。ㄈ﹫?jiān)持求真務(wù)實(shí)，建設(shè)高效政府。堅(jiān)持講服務(wù)、講擔(dān)當(dāng)、講效率，建立和完善一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，確保層層有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、層層擔(dān)責(zé)，確保重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)層層分解、落實(shí)到人。堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事，堅(jiān)決反對(duì)辦事拖拉、慵懶散慢、漠視群眾、吃拿卡要，努力消除“中梗阻”現(xiàn)象。認(rèn)真執(zhí)行“13710”工作制度，加大政務(wù)督查、督辦、督導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，切實(shí)提高工作理解力、執(zhí)行力、落實(shí)力。推進(jìn)追責(zé)問(wèn)責(zé)制度化、常態(tài)化，對(duì)不作為、慢作為、不落實(shí)行為，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決整治懶政怠政行為。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，建設(shè)廉潔政府。推動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”常態(tài)化、長(zhǎng)效化，堅(jiān)決查處隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題。堅(jiān)持過(guò)緊日子，既要厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，又要集中財(cái)力辦大事，確保有效支出。健全行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約，形成有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)、失職要問(wèn)責(zé)的制度機(jī)制，督促領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、履職盡責(zé)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　各位代表!實(shí)干才是硬道理。說(shuō)一千道一萬(wàn)，不如實(shí)際干一干。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，萬(wàn)眾一心、群策群力，提振精神、鼓足干勁，倡導(dǎo)干的風(fēng)氣，創(chuàng)造干的環(huán)境，營(yíng)造干的氛圍，干部帶著群眾干，一級(jí)帶著一級(jí)干，擼起袖子加油干，干出新面貌，干出新天地，以實(shí)干的業(yè)績(jī)迎接黨的十九大，向全縣30萬(wàn)人民交賬!