2013年絳縣政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

——2013年3月13日在絳縣第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

縣長(zhǎng)  衛(wèi)再學(xué)

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見。

　　一、2012年工作回顧

　　2012年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十八大精神，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣和文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，確保了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成52.14億元，同比增長(zhǎng)15.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值23.7億元，同比增長(zhǎng)35.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資53.3億元，同比增長(zhǎng)19.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.95億元，同比增長(zhǎng)20.53%；外貿(mào)進(jìn)出口總額3104萬美元，超任務(wù)10.6%。財(cái)政收入1.8451億元，一般預(yù)算收入7410萬元，完成了市政府下達(dá)任務(wù)。財(cái)政收入是在擠掉幾千萬水分的基礎(chǔ)上完成的，擠水分就是為了轉(zhuǎn)作風(fēng)，擠水分是為了今后發(fā)展的基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16737元，同比增長(zhǎng)15.02%；農(nóng)民人均純收入5886元，同比增長(zhǎng)13.4%。

　?。ㄒ唬┐罅?shí)施項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目67個(gè)，開工57個(gè)，做前期的10個(gè)。年終完成24個(gè)，在建33個(gè)。重點(diǎn)項(xiàng)目落地完成率、年度投資完成比率位居全市前列。特別是中國風(fēng)電集團(tuán)投資30億元的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，為我縣新能源的發(fā)展再添生力軍。投資7億元的泰鑫源630立方米鑄造爐項(xiàng)目落地開建，為今后我縣主攻鑄造產(chǎn)業(yè)，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。德生輪胎年產(chǎn)120萬條輪胎項(xiàng)目，歷經(jīng)磨難，一期10萬條生產(chǎn)線已經(jīng)建成投產(chǎn)，為延伸我縣炭黑產(chǎn)業(yè)鏈拓寬了渠道。“引黃入絳”項(xiàng)目，經(jīng)過努力爭(zhēng)取，引水高程從730米提高到780米，覆蓋范圍從縣城以西擴(kuò)展到二里半，建成后每年為我縣供水6400萬方，新增水澆地6萬多畝，可基本解決我縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城市發(fā)展用水。過去的一年，我縣項(xiàng)目建設(shè)投資規(guī)模大、涉及領(lǐng)域廣，形勢(shì)喜人。

　　（二）大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。成立了工業(yè)強(qiáng)縣推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組，出臺(tái)了《工業(yè)強(qiáng)縣行動(dòng)方案》。篩選重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目38個(gè)，全部由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)推進(jìn)。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣力度明顯加大。

　　引進(jìn)項(xiàng)目34個(gè)，總投資83.5億元，到位資金32.5億元，超市定任務(wù)30%。招商引資取得明顯成效。

　　陽煤集團(tuán)擬在我縣建設(shè)兩條洗煤機(jī)械設(shè)備修理生產(chǎn)線；上海金發(fā)科技發(fā)展公司擬在我縣建設(shè)炭黑科技園。與國內(nèi)大集團(tuán)、大企業(yè)的合作逐步加強(qiáng)。

　　亞新科二期擴(kuò)能、明邁特4×25000KVA礦熱爐、鑫澤煤業(yè)180萬噸洗煤、恒天鎂業(yè)鎂合金深加工一期建成投產(chǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐進(jìn)一步加快。

　　中冶機(jī)械年產(chǎn)5.5萬噸高強(qiáng)度合金鑄鋼件項(xiàng)目試產(chǎn)，佩格特化工年產(chǎn)1.2萬噸高性能色素炭黑項(xiàng)目一期投產(chǎn)，大唐安峪熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)入最后核準(zhǔn)階段，天潤(rùn)風(fēng)力發(fā)電33個(gè)基座基本建成并開始吊裝風(fēng)機(jī)，群力年處理6萬噸廢舊輪胎項(xiàng)目完成基建，丕康藥業(yè)中藥飲片加工項(xiàng)目已建成廠區(qū)。企業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目有了新的拓展。

　　充分發(fā)揮金融對(duì)工業(yè)的支撐作用。與省、市多家銀行、擔(dān)保公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為我縣企業(yè)放貸1.32億元。民間金融活動(dòng)活躍，新批成立4家小額貸款公司，為中小企業(yè)放貸7149萬元。支持并增強(qiáng)縣信用聯(lián)社的服務(wù)能力，全年累計(jì)放貸6億多元，凈投放近3億元?？h政府積極搭建融資平臺(tái)，支持工業(yè)發(fā)展的力度明顯加大。過去的一年，工業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)一步加快。

　?。ㄈ┐罅Πl(fā)展“一村一品”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。糧食喜獲豐收，全年總產(chǎn)1.57億公斤，超任務(wù)23.6%，再創(chuàng)歷史新高。特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。新增“一村一品”示范專業(yè)村16個(gè)，總數(shù)達(dá)到33個(gè)。新增山楂、大櫻桃、中藥材、核桃等經(jīng)濟(jì)林（作物）近4萬畝，總面積突破22萬畝。新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)8個(gè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。農(nóng)林水支出1.84億元，同比增長(zhǎng)24.08%。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程1萬畝，基本農(nóng)田整理1.4萬畝。實(shí)施“雙創(chuàng)”增糧、中低產(chǎn)田改造、保護(hù)性耕作、玉米豐產(chǎn)方等糧食增產(chǎn)項(xiàng)目12.2萬畝。發(fā)放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼587.5萬元。完成了4座水庫的除險(xiǎn)加固和2座水庫的維修養(yǎng)護(hù)。新農(nóng)村連片示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完成東、中、西三個(gè)新農(nóng)村連片示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制。投資4000余萬元實(shí)施了西片示范區(qū)建設(shè)，區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施基本到位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提高。新上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目9個(gè)，總投資2.2億元。新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，總數(shù)達(dá)13家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社116個(gè)，總數(shù)達(dá)436個(gè)。扶貧開發(fā)有了新進(jìn)展。爭(zhēng)取到非貧困縣貧困人口扶貧開發(fā)3.01萬人，涉及全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)116個(gè)村。一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目爭(zhēng)取到手。納入國家第四批小農(nóng)水建設(shè)重點(diǎn)縣，3年可爭(zhēng)取項(xiàng)目資金4800萬元。2013-2017年抗旱規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目獲批，每年可爭(zhēng)取資金1500萬元。2012年我縣成為運(yùn)城市唯一申報(bào)成功的省級(jí)“休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”。過去的一年，“三農(nóng)”工作扎實(shí)推進(jìn)，成效明顯。

　?。ㄋ模┐罅?shí)施文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，三產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。旅游產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)。起草《絳縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。啟動(dòng)明清民居城項(xiàng)目，舉辦“百年民居·璀璨絳縣”大型文藝晚會(huì)。完成絳北大峽谷旅游景區(qū)漂流項(xiàng)目，開啟了我縣快速發(fā)展旅游業(yè)新篇章。太陰寺、紫云寺納入運(yùn)城“一卡通”景點(diǎn)。全縣旅游接待23.37萬人次，同比增長(zhǎng)20.7%。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。農(nóng)家書屋、文體活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)全覆蓋。送書、送戲、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)深入開展。出版《晉文公》、《涑水源》等文學(xué)精品。書法事業(yè)蓬勃發(fā)展，成為我市唯一的省級(jí)老年書法先進(jìn)縣。柔力球榮獲全國邀請(qǐng)賽集體銀獎(jiǎng)、省第四屆老運(yùn)會(huì)交流賽金獎(jiǎng)。文物保護(hù)成效明顯。完成九龍廟修繕和太陰寺元碑碑亭保護(hù)工程。運(yùn)城是全國文物大市，我縣是全市文物大縣，經(jīng)過努力，全縣國家級(jí)文物保護(hù)單位增加到10個(gè)，排名由全市第11位上升到第2位。悠久的歷史文化遺跡不容半點(diǎn)遺失，如果在我們手上不加以很好地保護(hù)，就是對(duì)民族和歷史的犯罪。商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)村便民連鎖商店實(shí)現(xiàn)全覆蓋。家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到66家，銷售額2.46億元。全縣三產(chǎn)增加值達(dá)到18.77億元，同比增長(zhǎng)10.3%。過去的一年，我縣三產(chǎn)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了由弱向強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

　?。ㄎ澹┎粩嗉訌?qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌變化較大。圍繞“路、水、電、街、氣、園”六方面，實(shí)施了一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。衛(wèi)莊至翼城一級(jí)公路完成投資1億元，路基工程完成90%。農(nóng)村街巷硬化是一件惠民大工程，完成1410公里，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，農(nóng)村硬件環(huán)境大為改觀。完成34個(gè)村、10所學(xué)校的26處飲水安全工程，解決了12000名群眾和4000名師生的飲水困難問題。安峪220KV變電站土建工程完成90%，開發(fā)區(qū)110KV智能變電站投入使用。投資515萬元對(duì)城市主街道進(jìn)行了整體加鋪。大家期盼已久的澮水環(huán)城路完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。天然氣管網(wǎng)鋪設(shè)40公里。城西生態(tài)公園完成投資2000多萬元，主干道路全部建成，園區(qū)綠化完成80%，這個(gè)曾經(jīng)蘆葦飄蕩、魚蝦嬉戲的“城市綠肺”一定能在較短時(shí)間里建成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的投入力度不斷加大，特別是陳村鎮(zhèn)百折不撓，發(fā)揚(yáng)沒有條件也要?jiǎng)?chuàng)造條件上的精神，經(jīng)過多次爭(zhēng)取，成為全省首批“百鎮(zhèn)建設(shè)”重點(diǎn)鎮(zhèn)，完成農(nóng)民公園、山區(qū)移民區(qū)等一系列工程，陳村面貌煥然一新。過去的一年，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快。

　?。┏掷m(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，生態(tài)環(huán)境明顯改善。淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施節(jié)能改造，年節(jié)約標(biāo)煤4.11萬噸，全縣萬元GDP綜合能耗下降3.5%。水土保持治理8000畝。植樹造林5.86萬畝。天然氣入戶1000戶。飲用水源地保護(hù)區(qū)水質(zhì)、城鎮(zhèn)集中式用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)村衛(wèi)生改廁、除害防疾等愛國衛(wèi)生工作扎實(shí)開展。橫水、郝莊2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村莊生態(tài)創(chuàng)建工程進(jìn)展順利。過去的一年，凈化、綠化、氣化絳縣步伐進(jìn)一步加快，全縣生態(tài)環(huán)境、人居條件持續(xù)向好。

　　（七）著力保障和改善民生，社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。社會(huì)保障水平不斷提高。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)列入國家級(jí)試點(diǎn)縣，全縣60歲以上的老人每月都領(lǐng)上了養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保率穩(wěn)步提升，全年支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇2.7億元。新農(nóng)合年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到240元。城鄉(xiāng)低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到308元、148元。農(nóng)村五保戶應(yīng)保盡保。優(yōu)撫對(duì)象待遇全部落實(shí)。為困難群眾、60歲以上農(nóng)村籍退役士兵和特孤兒童發(fā)放了物價(jià)補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼和救助資金。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6654人。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移12300人。完成了低收入農(nóng)戶冬季取暖用煤發(fā)放任務(wù)。建成保障性住房200套，改造農(nóng)村危房700戶、貧困殘疾人危房29戶，完成“暖房子”工程120萬平米。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?？h醫(yī)院住院大樓基本建成。國家基本藥物制度全面實(shí)施，藥價(jià)同比下降15%。公共衛(wèi)生服務(wù)特殊人群管理6.9萬人、特殊病種患者管理2.2萬人?？平淌聵I(yè)加快發(fā)展。中等職業(yè)教育免費(fèi)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。政府機(jī)關(guān)幼兒園，內(nèi)外裝修基本完成，門前道路也已修成，具備了入園條件。申報(bào)科技項(xiàng)目13項(xiàng)，專利申請(qǐng)21項(xiàng)。過去的一年，全縣社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民生不斷改善，人民群眾共享了改革發(fā)展帶來的成果。

　　（八）民主法制和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，積極支持民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參政議政。辦理人大代表建議81件、政協(xié)委員提案79件，辦復(fù)率100%。審計(jì)和監(jiān)察工作力度進(jìn)一步加大。“六五”普法深入開展。人口和計(jì)生工作扎實(shí)推進(jìn)。史志、人防、氣象、地震、檔案、老齡、殘疾人、婦女兒童、民族宗教、國防后備力量建設(shè)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新的成績(jī)。

　?。ň牛┱陨斫ㄔO(shè)不斷加強(qiáng)。加快服務(wù)型政府建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率。進(jìn)一步完善了重大事項(xiàng)公眾參與、專家咨詢論證和政府集體決策等制度，有效促進(jìn)了科學(xué)民主決策。大力推進(jìn)政務(wù)公開，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)，預(yù)防和懲治腐敗體系不斷健全。深入開展治理“中梗阻”等活動(dòng)，共懲處24名違反黨紀(jì)政紀(jì)人員，推諉扯皮、吃拿卡要、效率低下等失職、瀆職、不作為、亂作為問題得到有效遏制。不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，處置突發(fā)事件的水平進(jìn)一步提高。

　　各位代表，過去一年取得的成績(jī)，歸功于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于縣人大和縣政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持，歸功于開發(fā)區(qū)的密切合作，歸功于全縣廣大干部和社會(huì)各界的團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向中央駐絳單位、人民武裝、武警官兵、公安民警，向各民主黨派、人民團(tuán)體，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　各位代表，對(duì)于發(fā)展中存在的問題，固然有客觀條件的不足，但更應(yīng)該從主觀上找問題。個(gè)別干部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭還不足，有些同志不干活、愛議論，熱衷于閑話生非、說三道四，干擾了正常的輿論，影響了大家的干勁，歪風(fēng)不止，發(fā)展難成。全縣經(jīng)濟(jì)總量小，缺乏區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，招商引資難度很大。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，三產(chǎn)起步較遲，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大。金融機(jī)構(gòu)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度不大，存貸差較大。部分企業(yè)安全意識(shí)淡薄、生產(chǎn)工藝落后、機(jī)械設(shè)備老化、人員培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致事故頻發(fā)，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。這些問題，都需要我們保持高度警惕！

　　二、2013年工作安排

　　2013年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年的工作，意義十分重大。

　　2013年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展主旋律，深入推進(jìn)工業(yè)新型化培育、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成長(zhǎng)、縣域城鎮(zhèn)化拓展、城鄉(xiāng)生態(tài)化提升、文化旅游產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張“五大戰(zhàn)略”，努力建設(shè)活力絳縣、開放絳縣、美麗絳縣。

　　2013年的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，達(dá)到63.94億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，達(dá)到17.54億元；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7%，達(dá)到3321萬美元；財(cái)政總收入增長(zhǎng)3.8%，達(dá)到1.9145億元；一般預(yù)算收入增長(zhǎng)6.2%，達(dá)到7871萬元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%，達(dá)到18745元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%，達(dá)到6651元。

　　約束性指標(biāo)：萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%，萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.7%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物減排完成下達(dá)任務(wù)，煙塵、粉塵排放量均下降2%，萬元工業(yè)增加值用水量下降5.2%，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格水平漲幅控制在3.5%左右。

　　今年，要具體做好以下十方面工作：

　?。ㄒ唬c(diǎn)燃激情，堅(jiān)定信心，全力以赴狠抓項(xiàng)目建設(shè)。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。多項(xiàng)目快發(fā)展，大項(xiàng)目大發(fā)展，好項(xiàng)目科學(xué)發(fā)展。要緊緊扭住項(xiàng)目這個(gè)龍頭，使大大小小的項(xiàng)目在我縣遍地開花、扎根結(jié)果，強(qiáng)力夯實(shí)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　一是扎實(shí)開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)。建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、簽約、落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn)“六位一體”推進(jìn)機(jī)制，分三個(gè)層面全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，一是實(shí)施總投資150.43億元的36項(xiàng)省、市、縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目；二是快速推進(jìn)城市建設(shè)項(xiàng)目；三是全面抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)這些項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)推進(jìn)制度，保證領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線工作，情況在一線了解，問題在一線解決，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。明邁特年產(chǎn)70萬噸鎳鉻鐵合金項(xiàng)目一期3臺(tái)礦熱爐，爭(zhēng)取10月份投產(chǎn)。大唐安峪熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目力爭(zhēng)開工建設(shè)。德生年產(chǎn)120萬條輪胎項(xiàng)目完成二期40萬條生產(chǎn)線建設(shè)，達(dá)到年產(chǎn)50萬條生產(chǎn)能力。群力橡塑年處理6萬噸廢舊輪胎循環(huán)再利用項(xiàng)目，年底建成投產(chǎn)。異順太陽能光熱設(shè)備制造基地項(xiàng)目，年底一期投產(chǎn)。

　　二是大力招商引資。鼓勵(lì)干部走出去，出路出路，走出去才有路。加強(qiáng)與開發(fā)區(qū)的合作，推進(jìn)聯(lián)合招商；加快園區(qū)建設(shè)，以園招商；吸引絳縣籍在外優(yōu)秀企業(yè)家“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”，以情招商；“招商”也要注意“選商”，無論是新引企業(yè)還是舊企業(yè)的新項(xiàng)目，對(duì)那些既消耗資源能源、又污染環(huán)境，而且還想方設(shè)法合理避稅的企業(yè)，各有關(guān)部門要堅(jiān)決拒絕；著力轉(zhuǎn)變招商引資觀念，堅(jiān)持既引資金又引智，既引高科技又引新理念，實(shí)現(xiàn)招商引資工作的全面突破。今年對(duì)招商引資工作，實(shí)行3個(gè)24小時(shí)工作法，捕捉到招商項(xiàng)目和信息，要在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告分管副縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)內(nèi)提出處理意見，部門24小時(shí)內(nèi)給予答復(fù)。要切實(shí)加強(qiáng)戰(zhàn)略性合作。依托我縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、全省綜改試驗(yàn)區(qū)和運(yùn)城黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的政策機(jī)遇，加強(qiáng)與全國乃至世界“五百強(qiáng)”企業(yè)的戰(zhàn)略合作，借力發(fā)展；加強(qiáng)與翼城、侯馬、曲沃等周邊市縣的區(qū)域性合作，力爭(zhēng)在項(xiàng)目支持、資源共享、土地集約利用等方面，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

　　三是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。不論是招商引資，還是項(xiàng)目推進(jìn)，服務(wù)環(huán)境至關(guān)重要。今年要繼續(xù)開展治理“中梗阻”活動(dòng)，對(duì)“有職有權(quán)”的部門要盯緊不放；對(duì)吃拿卡要的工作人員要嚴(yán)肅處理；對(duì)行政執(zhí)法行為要嚴(yán)格規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)“入企檢查和中小企業(yè)繳費(fèi)”兩項(xiàng)登記制度；對(duì)以執(zhí)法為由，干擾企業(yè)發(fā)展、影響項(xiàng)目推進(jìn)的反面典型，從嚴(yán)從重處理，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　各位代表，大招商帶動(dòng)大發(fā)展，大項(xiàng)目推動(dòng)大跨越。只有項(xiàng)目建設(shè)，才是建成小康絳縣最直接、最有效的途徑，抓好了項(xiàng)目建設(shè)，就點(diǎn)燃了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”，轉(zhuǎn)型跨越的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，打造亮點(diǎn)，大力培育工業(yè)新型化。突出鑄造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。我縣擁有省級(jí)開發(fā)區(qū)，這是我們對(duì)外開放的重要窗口和潛在優(yōu)勢(shì)，我們要與開發(fā)區(qū)聯(lián)手，共同盤活五四一這盤大棋，開創(chuàng)今日的輝煌。開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)是鑄造產(chǎn)業(yè)，與國內(nèi)同行業(yè)相比，具有五個(gè)明顯優(yōu)勢(shì)。一是技術(shù)優(yōu)勢(shì)。亞新科是國內(nèi)技術(shù)力量最強(qiáng)、產(chǎn)能最大的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)專業(yè)鑄造廠，華晉鑄造是國內(nèi)名列前茅的大型鑄鋼件廠，最大單個(gè)鑄件能達(dá)到10噸，技術(shù)領(lǐng)先國內(nèi)。二是人才優(yōu)勢(shì)。中信機(jī)電培育的鑄造人才遍布全國同行業(yè)，是公認(rèn)的鑄造業(yè)“黃埔軍校”。三是成本優(yōu)勢(shì)。我縣地處中部，緊鄰煤、鐵主產(chǎn)區(qū)，原料和成品運(yùn)輸成本低。泰鑫源公司630立方米鑄造爐建成后，每年可為鑄造企業(yè)直供鐵水50萬噸，每噸鑄件節(jié)約成本700元左右。相比南方地區(qū)，電力和人工成本每噸要低1800元左右。四是政策優(yōu)勢(shì)。絳縣開發(fā)區(qū)是山西南部汽車零部件基地、省經(jīng)信委批復(fù)的50萬噸鑄造基地和省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，區(qū)內(nèi)所有汽車零部件加工制造企業(yè)享受《山西省汽車工業(yè)振興實(shí)施方案》中的產(chǎn)業(yè)政策支持。五是氣候優(yōu)勢(shì)。南方氣候濕熱，鑄造成型慢，每周只能澆筑2次，而我縣的氣候條件，鑄造成型快，每周可澆筑4次。我們要與開發(fā)區(qū)攜起手來，樹立兩位一體的發(fā)展理念，不分你我，共同招商，共同發(fā)展。我們要充分發(fā)揮鑄造行業(yè)優(yōu)勢(shì)，以高端鑄造的亞新科為龍頭，以泰鑫源高產(chǎn)能的原料生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以五四一豐富的鑄造人才為依托，在鑄造產(chǎn)業(yè)上做大文章、謀大思路，建立完善配套的鑄造產(chǎn)業(yè)鏈，盡快把鑄造業(yè)做成我縣第一大產(chǎn)業(yè)。

　　振興化工產(chǎn)業(yè)。幫助和引導(dǎo)現(xiàn)有化工企業(yè)整合重組，走聯(lián)合發(fā)展之路。依托上海金發(fā)科技發(fā)展公司，規(guī)劃建設(shè)炭黑科技園，研發(fā)生產(chǎn)高端炭黑產(chǎn)品，創(chuàng)建品牌優(yōu)勢(shì)，提升我縣炭黑產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　支持洗煤等新興產(chǎn)業(yè)。去年我們發(fā)展洗煤企業(yè)8家，因煤炭市場(chǎng)不景氣，效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期。今年要繼續(xù)鼓勵(lì)和支持洗煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快完善亞博等新上企業(yè)的各類手續(xù)，今年?duì)幦〕蔀樾碌妮^大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，要繼續(xù)抓好大唐安峪熱電聯(lián)產(chǎn)、天潤(rùn)風(fēng)電、中國風(fēng)電等能源產(chǎn)業(yè)，抓好德生輪胎產(chǎn)業(yè)，抓好丕康中藥飲片醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，形成多個(gè)亮點(diǎn)，推動(dòng)多極化發(fā)展。

　　大力發(fā)展中小企業(yè)。有園無企不行，有企不成園也不行。要?jiǎng)討B(tài)掌握中小企業(yè)的布局信息，加快園區(qū)建設(shè)步伐，為中小企業(yè)發(fā)展搭建良好平臺(tái)。做好銀企對(duì)接工作，努力解決中小企業(yè)融資難問題。制定吸引中小企業(yè)人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，解決中小企業(yè)人才少難題。鼓勵(lì)大學(xué)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)辦實(shí)體，加快年輕企業(yè)家的群體培育。

　　強(qiáng)化金融支持。近年來，各金融單位大力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但從全縣存貸款余額看，仍有很大潛力可挖。2012年底，全縣存款余額近49億，貸款余額只有16億，相差30多億。這就意味著，我縣將近三分之二的存款都用到了外地。今年，各商業(yè)銀行要傾力做好金融政策和地方產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，加大放貸力度，放款額向農(nóng)村信用聯(lián)社看齊，全力支持縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　各位代表，無工不富，無農(nóng)不穩(wěn)。工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“車頭”，是強(qiáng)縣富民的支柱，我們必須堅(jiān)持“工業(yè)為王”、“項(xiàng)目至上”的理念，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，加速實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的翻番目標(biāo)！

　?。ㄈ┖粚?shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化特色，全力助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成長(zhǎng)。建成小康社會(huì)的“短板”是“三農(nóng)”，難點(diǎn)也是“三農(nóng)”。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)水平，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。今年，要實(shí)施五大“富農(nóng)工程”。

　　一是農(nóng)田增效工程。積極開展土地確權(quán)登記頒證工作，加強(qiáng)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護(hù)，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。重點(diǎn)實(shí)施1萬畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，1萬畝新增糧食生產(chǎn)能力項(xiàng)目，6萬畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，古絳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，南樊萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，郝莊鄉(xiāng)西郝等十村基本農(nóng)田整理項(xiàng)目，安峪鎮(zhèn)永樂村、古絳鎮(zhèn)上高池等3村基本農(nóng)田整理項(xiàng)目。確保全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到1.35億公斤以上。

　　二是興水工程。晉南是山西糧倉，但歷史上也不全是風(fēng)調(diào)雨順、五谷豐登，光緒三年的晉南大旱，饑民多餓死，家家有哭聲，百里無雞鳴，生民百遺一。天道無常，我們必須未雨綢繆，常懷憂患之心，切實(shí)加強(qiáng)水利建設(shè)，“十二五”末要實(shí)現(xiàn)人均1畝水澆地。今年要扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作，開工建設(shè)小浪底“引黃入絳”工程，黃河水來，工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水就進(jìn)一步有了保障，百姓用水也將享受到國家的補(bǔ)貼，這個(gè)惠民工程一定要全力以赴抓好！同時(shí)，要實(shí)施好總投資1500萬元的應(yīng)急抗旱水源工程、總投資2721萬元的黑河綜合治理工程、總投資1600萬元的小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程、蛤蟆峪水庫除險(xiǎn)加固工程。力爭(zhēng)蓋家溝、程景、大交、鞏村、張上五座水庫除險(xiǎn)加固工程開工建設(shè)。

　　三是“一村一品”特色農(nóng)業(yè)工程。重點(diǎn)圍繞山楂、大櫻桃、蘋果、苗木、中藥材、草莓、食用菌、核桃及其它雜果類、畜牧等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，新扶持發(fā)展“一村一品”專業(yè)示范村30個(gè)，特別是古絳鎮(zhèn)要抓好2萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)林（作物）總量力爭(zhēng)超過23萬畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口人均一畝經(jīng)濟(jì)林的目標(biāo)。大力扶持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，今年縣政府將設(shè)立設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持基金100萬元，鼓勵(lì)發(fā)展大棚櫻桃等，新建大棚每棚補(bǔ)助1000元。

　　四是新農(nóng)村建設(shè)工程。按照“道路循環(huán)、產(chǎn)業(yè)相連、林網(wǎng)方田、設(shè)施齊全、環(huán)境美觀”的標(biāo)準(zhǔn)，整合環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、園林村創(chuàng)建、公路改造、土地整理等涉農(nóng)資金，完成西片橫水至縣城一級(jí)路沿線集中連片示范區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施以城西生態(tài)公園為中心的中片、以大交坡至槐泉東循環(huán)路沿線為主的東片新農(nóng)村集中連片示范區(qū)建設(shè)，使以上三區(qū)成為新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化的先導(dǎo)區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的樣板區(qū)。

　　五是服務(wù)創(chuàng)新工程。認(rèn)真按照中央“一號(hào)文件”要求，切實(shí)搞好涉農(nóng)服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市工商資本采取公司加農(nóng)戶形式，到農(nóng)村發(fā)展規(guī)?；N植和養(yǎng)殖業(yè)。一是加快制定土地流轉(zhuǎn)辦法，建立交易平臺(tái)，推動(dòng)耕地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，選拔農(nóng)業(yè)科技特派員，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，創(chuàng)建“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站、測(cè)土配肥服務(wù)站等，直接為農(nóng)民服務(wù)。三是加快培育現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。農(nóng)民會(huì)種會(huì)養(yǎng)，不一定會(huì)買會(huì)賣，所以要提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的功能，特別是山楂合作社、櫻桃協(xié)會(huì)等組織，一要形成銷售整體，在價(jià)格、銷路方面避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)出一個(gè)聲音；二要搞好技術(shù)服務(wù)，在種、養(yǎng)、維護(hù)等細(xì)節(jié)上，互幫互助；三要探討延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，找到根本的出路，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　為加大服務(wù)“三農(nóng)”力度，今年我們將深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村和“訪民生、知民情、解民事”集中走訪活動(dòng)，結(jié)對(duì)幫扶，著力解決一家一戶辦不了的事情，提升“一村一品”發(fā)展水平。要在農(nóng)村大力推廣“兩樹兩帶”惠民生工作機(jī)制。即：農(nóng)村黨員樹典型，帶動(dòng)群眾調(diào)產(chǎn)致富；農(nóng)村支部樹形象，帶動(dòng)“一村一品”規(guī)模發(fā)展。

　　各位代表，“三農(nóng)”工作是政府工作的重中之重，我們必須牢牢抓住這一重點(diǎn)，勁頭不松懈、力度不減弱、力量有加強(qiáng)，讓“三農(nóng)”盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)活、致富快、環(huán)境美的小康目標(biāo)！

　?。ㄋ模┌l(fā)揮優(yōu)勢(shì)，連點(diǎn)成線，努力擴(kuò)張文化旅游產(chǎn)業(yè)。做好文物保護(hù)。橫北倗國古墓、周家莊遺址、文廟、喬寺碑樓、南樊石牌坊、南柳泰山廟、長(zhǎng)春觀7處文物保護(hù)單位已通過國家文物局評(píng)選，今年重點(diǎn)做好這批國寶單位的保護(hù)工作，爭(zhēng)取完成南柳泰山廟修繕立項(xiàng)和太陰寺保護(hù)修繕工程。

　　抓好旅游發(fā)展。完成《絳縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》專家論證和公布工作。制好絳縣旅游宣傳片，爭(zhēng)取在央視播放宣傳。開工建設(shè)明清民居城，真正把我縣豐富的明清民居以有效的形式加以開發(fā)和保護(hù)。開放運(yùn)營絳北大峽谷漂流項(xiàng)目，實(shí)施拓展訓(xùn)練場(chǎng)館和游客服務(wù)中心建設(shè)。舉辦櫻桃、山楂采摘文化節(jié)。今年重點(diǎn)打造史村大櫻桃、絳北大峽谷兩個(gè)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村觀光旅游示范點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本地，搞一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

　　繼續(xù)推進(jìn)文化惠民工程。大力推進(jìn)文化、科技、法制、衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”和文化館、圖書館免費(fèi)開放活動(dòng)。爭(zhēng)取縣圖書大樓開工建設(shè)。爭(zhēng)取《美麗絳縣》早日出版。構(gòu)思編著《絳縣名典》，將絳縣名史、絳縣名人、絳縣名勝、絳縣名產(chǎn)等系統(tǒng)著錄。繼續(xù)開展消夏文化周、書畫展覽等群眾性文化活動(dòng)。進(jìn)一步做好堯王故里等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)和保護(hù)工作。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。不斷提高交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通和家政、餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，增加其在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重。重點(diǎn)抓好五星級(jí)大酒店、浙江匯青新型商業(yè)體和駿業(yè)新天地廣場(chǎng)項(xiàng)目。五星級(jí)大酒店是我縣的一張名片，要給他們創(chuàng)造好的環(huán)境，使其早日完工開業(yè)。

　　各位代表，我縣擁有豐厚的文化積淀，有豐富的文物、旅游資源，這么多年發(fā)展較慢的主要原因是宣傳不夠，開發(fā)不夠，整合不夠，遠(yuǎn)在深閨人未知。今年要采取多種形式進(jìn)行宣傳，形成“眼球”效應(yīng)，大搞招商引資；加大投入，大力開發(fā)文化旅游項(xiàng)目，以旅游業(yè)為龍頭，帶動(dòng)三產(chǎn)的快速發(fā)展。

　?。ㄎ澹┙枇ν度?，加大投資，全面拓展縣域城鎮(zhèn)化。既要注重城市的發(fā)展，也要注重美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。讓城市更美好，讓鄉(xiāng)村更令人向往。

　　加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通方面，完善“三個(gè)循環(huán)”。一是全面完成衛(wèi)莊至翼城一級(jí)公路。要想富，先修路。這條路意義重大，建成后將成為我縣主要工業(yè)區(qū)、主要農(nóng)產(chǎn)品區(qū)的“黃金通道”和“經(jīng)濟(jì)走廊”，可在硬件上與招大商、引大資相匹配，大幅度提升我縣對(duì)外形象。同時(shí)和聞垣高速、晉侯高速、大運(yùn)高速，一道構(gòu)成環(huán)繞我縣的“兩縱兩橫”現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，為形成中軸帶動(dòng)、東西聯(lián)動(dòng)、南北呼應(yīng)、整體推進(jìn)的發(fā)展格局、打造全縣“一刻鐘經(jīng)濟(jì)圈”、加速旅游業(yè)大發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是加快改造縣東循環(huán)路“卡脖子”路段，提高通行能力；積極運(yùn)作勃村至郝莊公路項(xiàng)目，盡快完善縣西循環(huán)，在縣東、縣西各形成一個(gè)交通小循環(huán)。三是加大鄉(xiāng)村道路改造力度，暢通公路微循環(huán)。電力方面，實(shí)施“兩個(gè)變電站”建設(shè)。一是完成總投資1.46億元的安峪長(zhǎng)桿220KV變電站，徹底解決塬下片的工業(yè)用電緊張問題；二是爭(zhēng)取總投資1億元的中楊110KV變電站項(xiàng)目，為西片發(fā)展工業(yè)提供電力保障。

　　加速縣城擴(kuò)張。建設(shè)“三個(gè)廣場(chǎng)”。一是開工建設(shè)城東廣場(chǎng)。二是完成城西生態(tài)公園廣場(chǎng)，在縣城東西兩端各建成一個(gè)居民休閑中心。三是規(guī)劃建設(shè)太陰寺廣場(chǎng)，輻射帶動(dòng)?xùn)|華山和太陰寺旅游業(yè)的發(fā)展。加快道路改建。啟動(dòng)澮水環(huán)城路新建工程。同時(shí)，對(duì)亟需建設(shè)和群眾呼聲比較高的車廂路南段、紫金山路北段、廣場(chǎng)西路北段、儀門路南段、北大街、和平路等城市街道，要抓緊做好前期工作，制定優(yōu)惠政策，開放投資領(lǐng)域，靈活投資形式，吸引社會(huì)資金，成熟一條，建設(shè)一條，力爭(zhēng)縣城道路在較短時(shí)期內(nèi)，達(dá)到南北貫通、東西延伸、循環(huán)暢通。

　　加快特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以陳村重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)為榜樣，積極作為，加快建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)要根據(jù)自身的傳統(tǒng)特色、自然特色、現(xiàn)代特色，準(zhǔn)確定位，科學(xué)建設(shè)，在城鎮(zhèn)化上體現(xiàn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)延伸上助推城鎮(zhèn)化。要突破戶籍、身份“瓶頸”，打破“玻璃門”，讓農(nóng)民進(jìn)得來、住得下、融得進(jìn)城鎮(zhèn)生活。

　　加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在前兩輪實(shí)現(xiàn)“五個(gè)全覆蓋”、新農(nóng)村建設(shè)“四化四改”和生態(tài)農(nóng)村創(chuàng)建取得豐碩成果，極大改觀農(nóng)村面貌的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治和農(nóng)村改廁，大力治理農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染、生活污水污染和生活垃圾污染，徹底改善農(nóng)村生活環(huán)境，使廣大農(nóng)村的“天更藍(lán)、地更綠、水更清、景更秀、村更美”。

　　各位代表，城鎮(zhèn)化建設(shè)，土地是保障，資金是關(guān)鍵。要從嚴(yán)管制城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工業(yè)區(qū)和旅游區(qū)內(nèi)的土地，嚴(yán)禁私下買賣，對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人，有關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)，狠打重處，決不姑息。要大力度爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，開放城鎮(zhèn)、開發(fā)城鎮(zhèn)、經(jīng)營城鎮(zhèn)，多形式吸引社會(huì)資金。城鎮(zhèn)化是拉動(dòng)內(nèi)需的重要著力點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要路徑，是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的有效抓手，只有農(nóng)民和市民一樣，享受到現(xiàn)代化發(fā)展的軟硬件和各種福利待遇，我們才有資格說建成了小康社會(huì)。

　?。┒喙荦R下，多措并舉，努力提升城鄉(xiāng)生態(tài)化。大規(guī)模造林綠化。充分發(fā)動(dòng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、群眾，利用多種形式，大搞義務(wù)植樹，全方位實(shí)施縣城綠化、道路綠化、鄉(xiāng)村街巷綠化、環(huán)村林帶建設(shè)、廠區(qū)綠化、廣場(chǎng)綠化、公園綠化、庭院綠化，實(shí)現(xiàn)城市街道拆墻透綠，公路兩側(cè)綠樹成蔭，社區(qū)、廠區(qū)、廣場(chǎng)、庭院處處見綠。縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35.5%。陳村、古絳、冷口、橫水各建設(shè)一個(gè)園林村，縣鄉(xiāng)道路綠化30公里，鄉(xiāng)村道路綠化75公里，新增造林綠化2萬畝，森林覆蓋率增長(zhǎng)1%。

　　建設(shè)園林縣城。按照三年建成省級(jí)園林縣城的目標(biāo)，分年度突出工作重點(diǎn)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)做好縣城的綠化、亮化、凈化和美化。今年，一是完成城西生態(tài)公園綠化，更新城區(qū)樹木。涉及到的單位，要主動(dòng)動(dòng)手，大搞綠化。二是按照縣城每萬人擁有3座以上公廁的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行規(guī)劃和布局，并積極探索建立社會(huì)化建設(shè)管理機(jī)制，分批予以實(shí)施。三是加強(qiáng)城建、交警執(zhí)法能力建設(shè)，大力整治車輛亂停亂放、垃圾亂傾亂倒、商販占道經(jīng)營等不文明行為，著力打造衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧、宜居宜業(yè)的美麗縣城。

　　堅(jiān)決抓好節(jié)能減排。淘汰單線年產(chǎn)能在1.5萬噸以下的干法炭黑生產(chǎn)線，加速天然氣入戶入企，加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行管理，加快生活垃圾處理場(chǎng)和城市排污管網(wǎng)建設(shè)。環(huán)保、水利部門要時(shí)刻監(jiān)控、嚴(yán)厲打擊利用深井排放工業(yè)廢水和生活污水，確保地下水質(zhì)安全。

　　持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。深入推進(jìn)涑水河綜合整治工程，陳村、古絳、冷口、橫水今年要按市人大要求，嚴(yán)密監(jiān)管涑水河，確保河道不堆垃圾、不排污水、不亂栽樹，經(jīng)得起上級(jí)檢查，經(jīng)得起群眾監(jiān)督。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、生態(tài)村2個(gè)。完成橫水、郝莊2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)?？h城環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)穩(wěn)定在300天以上。

　　大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快建立和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)體系，以粉煤灰、廢舊輪胎、農(nóng)作物秸稈等廢棄資源的利用、再利用為重點(diǎn)，推進(jìn)廢渣、廢氣和余熱的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。主要抓好飛龍公司年產(chǎn)70萬噸水泥粉磨生產(chǎn)線技改項(xiàng)目，群力公司年處理6萬噸廢舊輪胎循環(huán)再利用項(xiàng)目，恒宇公司利用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)復(fù)合有機(jī)肥深加工項(xiàng)目，億豐公司年產(chǎn)60萬噸新型綠色環(huán)保礦渣微粉生產(chǎn)線項(xiàng)目。

　　各位代表，大力實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)，打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是全縣人民的熱切期盼。我們要加倍努力，持之以恒地抓好這件關(guān)系群眾切身利益的大事，讓全縣人民喝上放心水，吃上安全食品，呼吸上新鮮空氣，享受到美好人生。

　?。ㄆ撸┲鲃?dòng)出擊，高壓態(tài)勢(shì)，全力狠抓安全生產(chǎn)。省委指出，山西發(fā)展要有底線思維，這個(gè)底線就是安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)出問題，所有工作都?xì)w零。所以，我們千萬不能過高估計(jì)安全生產(chǎn)的形勢(shì)，千萬不能過高估計(jì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及干部對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)的高度，千萬不能過高估計(jì)各級(jí)各部門抓安全生產(chǎn)的能力和水平。要牢固樹立預(yù)防為主、綜合管理的意識(shí)，層層落實(shí)責(zé)任，加大科技投入，科技興安，管理興安，加強(qiáng)隱患的排查，加強(qiáng)人員的培訓(xùn)。安全生產(chǎn)涉及領(lǐng)域廣，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都有任務(wù)，對(duì)自己分管的部門和工作都負(fù)有安全生產(chǎn)責(zé)任人的責(zé)任，要切實(shí)用心抓好這項(xiàng)工作，各部門更要深入下去，不走過場(chǎng)，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)既是對(duì)人民負(fù)責(zé)，也是對(duì)自己負(fù)責(zé)。今年，我們要把安全生產(chǎn)作為保發(fā)展的首要任務(wù)，主動(dòng)出擊，嚴(yán)管企業(yè)，高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊。進(jìn)一步強(qiáng)化政府部門的監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，深入開展“執(zhí)法行動(dòng)年”活動(dòng)和“打非治違”行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的設(shè)計(jì)、設(shè)備、人員培訓(xùn)、制度執(zhí)行等方面都嚴(yán)密排查，不留死角，提前預(yù)警。嚴(yán)厲打擊私挖濫采行為。繼續(xù)抓好企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作和高危行業(yè)勞動(dòng)用工管理。森林防火要?jiǎng)澬∝?zé)任區(qū)，落實(shí)責(zé)任，在火災(zāi)易發(fā)季節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域，要禁止帶火種上山，鄉(xiāng)村干部要全員出動(dòng)，包片到人，高壓宣傳，密集巡邏，確保不出火情。食品安全要在種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，細(xì)抓嚴(yán)打，確保安全。道路交通安全要宣傳教育先行，禁止農(nóng)用車載人，禁止騎摩托車不戴頭盔，嚴(yán)厲打擊醉酒駕駛行為。其他方面的安全生產(chǎn)，也要嚴(yán)格按照規(guī)定切實(shí)執(zhí)行，確保不出事。

　　各位代表，安全生產(chǎn)事關(guān)每個(gè)人，出不起任何事情。近一段長(zhǎng)治、臨汾等地的事故足以警醒我們，安全生產(chǎn)是每天都需要關(guān)注的，對(duì)于違法生產(chǎn)，玩忽職守，造成重大責(zé)任事故的，要依法嚴(yán)處，企業(yè)該關(guān)就關(guān)，人該抓就抓，來不得半點(diǎn)含糊。

　?。ò耍┺k好實(shí)事，惠民富民，進(jìn)一步改善民生。改善民生是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要特別重視解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題，實(shí)實(shí)在在地為他們辦實(shí)事、做好事，讓他們同享發(fā)展成果。今年，重點(diǎn)實(shí)施六大“惠民工程”。

　　科教發(fā)展工程。配備儀器設(shè)備，完成政府機(jī)關(guān)幼兒園搬遷。新招聘一批中小學(xué)教師。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園改擴(kuò)建工程，2所城鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造工程，2所農(nóng)村寄宿制學(xué)校改造工程。申報(bào)各類科技項(xiàng)目力爭(zhēng)達(dá)到10項(xiàng)。

　　醫(yī)療健康工程?？h醫(yī)院住院大樓要在5月1日左右投入使用。政府已決定拿出資金，支持縣醫(yī)院與北京301等大醫(yī)院開展合作，支持縣醫(yī)院急救中心和遠(yuǎn)程治療系統(tǒng)建設(shè)，確保一有病情就能迅速急救，確保小病不出縣、大病有遠(yuǎn)程，提升我縣的醫(yī)療保障水平。全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革。公立醫(yī)院病人就診率達(dá)到90%。全面推進(jìn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步鞏固基本藥物制度改革成果。實(shí)施好國家公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，健全農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高40元，達(dá)到每人每年280元，開展新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)直補(bǔ)。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程。全面落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，以城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員為重點(diǎn)，突出抓好農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退伍軍人等群體就業(yè)工作，尤其要做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

　　社會(huì)保障工程。完善城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系建設(shè)，全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保率都要達(dá)到95%以上。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金再提高10元，達(dá)到65元。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%。城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高30元、24元，達(dá)到338元、172元。

　　住房安居工程。完成上級(jí)下達(dá)的保障性住房、農(nóng)村困難家庭危房改造和殘疾人危房改造任務(wù)。全面落實(shí)保障性住房建設(shè)、分配、運(yùn)營和退出管理辦法，推動(dòng)公共租賃住房和廉租住房制度并軌運(yùn)行。

　　農(nóng)村實(shí)事工程。在鞏固前兩輪“全覆蓋”成果的基礎(chǔ)上，從今年起，再利用5年時(shí)間為農(nóng)民群眾辦好六件實(shí)事：一是實(shí)施農(nóng)村困難家庭危房改造。二是對(duì)特困群眾進(jìn)行易地搬遷。三是實(shí)施行政村街道亮化工程。四是實(shí)施村級(jí)幼兒園改擴(kuò)建工程。五是實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程；完成農(nóng)村改廁2萬座。六是在鄉(xiāng)村主干道及一級(jí)路等新建道路安裝減速帶，確保出行安全。

　　各位代表，執(zhí)政為民要體現(xiàn)在關(guān)注民情、化解民憂、改善民生上，我們要懷著對(duì)人民群眾的真心實(shí)意，多辦實(shí)事、多辦好事，努力提升人民群眾的幸福感，讓全縣人民生活得更加美滿、更加幸福！

　?。ň牛┘訌?qiáng)社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

　　發(fā)展社會(huì)主義民主政治。堅(jiān)定不移地跟黨走，自覺抵制不良思潮，摒棄錯(cuò)誤信條，樹立道路自信、理論自信、制度自信。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，依法向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺接受監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等開展工作。完善基層民主管理制度，提升基層自治組織的管理能力和水平。深入推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)政府法制工作，支持人民法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，做好法律服務(wù)和法律援助工作，維護(hù)社會(huì)公平正義。加強(qiáng)法制宣傳教育，深入推進(jìn)“六五”普法工作，在全社會(huì)形成自覺學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍。

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作綜合試點(diǎn)縣，要加大和諧社會(huì)的建設(shè)力度。和諧社會(huì)就是法治社會(huì)，要弘揚(yáng)法治，弘揚(yáng)公平正義，健全基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，完善重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。對(duì)人民群眾多一些自由，少一些管束；多一些反哺，少一些索取。

　　加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。樹立和營造寬廣的視野、寬闊的胸懷、寬容的心態(tài)、寬松的環(huán)境，營造“創(chuàng)新、爭(zhēng)先、包容、和諧”的政治氛圍，弘揚(yáng)樸素、真摯的人性之美，尊重人性，弘揚(yáng)人道，保障人權(quán)。人為善，福雖未至，禍已遠(yuǎn)離；人為惡，禍雖未至，福已遠(yuǎn)離。要廣泛開展“做有道德的人”、“做文明絳縣人”等主題實(shí)踐活動(dòng)，每年開展“好媳婦、好婆婆”評(píng)選活動(dòng)，各級(jí)各部門要多層次評(píng)選“和諧農(nóng)村”、“和諧社區(qū)”、“和諧家庭”和“道德模范”。中華民族的傳統(tǒng)美德，務(wù)必要在我們這一代人手中找回，事公要忠，居家要孝，交友要誠，對(duì)人要愛，切實(shí)克服信任危機(jī)，唱響主旋律，弘揚(yáng)真善美，為建成小康社會(huì)奠定精神基礎(chǔ)。

　?。ㄊ┤婕訌?qiáng)政府自身建設(shè)。以建設(shè)公平、公正、有為、高效為目標(biāo)，努力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府和學(xué)習(xí)型政府。

　　規(guī)范行政行為。堅(jiān)決依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)；嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制；大力推進(jìn)政務(wù)公開，完善信息公開制度；加強(qiáng)監(jiān)察和審計(jì)工作，嚴(yán)厲打擊行政不作為、亂作為行為，嚴(yán)肅查處失職、瀆職行為；扎實(shí)推進(jìn)政府績(jī)效管理，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，不斷提高行政效能。

　　加強(qiáng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系。深入開展工程建設(shè)等領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，以為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象取信于民。

　　切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。“八項(xiàng)規(guī)定”要常抓不懈。一粥一飯，當(dāng)思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱。鼓勵(lì)節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。倡導(dǎo)開短會(huì)、講短話，打掉官氣、廣接地氣。加大在基層、在一線工作的力度，始終牢記“水能載舟，亦能覆舟”的古訓(xùn)，真正做到與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)。向群眾學(xué)習(xí)，拜人民為師，夙夜在公、恪盡職守。

　　各位代表，空談?wù)`國，實(shí)干興邦。市委提出“核心在轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)在項(xiàng)目，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實(shí)”的工作機(jī)制，其中最關(guān)鍵的是抓領(lǐng)導(dǎo)。雁過留聲，人過留名，我們縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，肩負(fù)著28萬人民的重托，一定要做一個(gè)有激情的領(lǐng)導(dǎo)、能操心的領(lǐng)導(dǎo)、懂感恩的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決摒棄“絳縣發(fā)展與我無關(guān)”的念頭，急領(lǐng)導(dǎo)之急，憂領(lǐng)導(dǎo)之憂，共擔(dān)壓力和責(zé)任。絳縣的發(fā)展光靠一兩個(gè)人的努力是不行的，必須全體動(dòng)手，各盡其力，出不上力的要在旁邊鼓勁，凝聚正能量，發(fā)揮向心力。我們必須要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，矢志不渝推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越；必須堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，堅(jiān)定不移加快改革開放；必須堅(jiān)持以親民為民為核心，全力以赴創(chuàng)新社會(huì)管理；必須堅(jiān)持以黨的建設(shè)為根本，團(tuán)結(jié)進(jìn)取開創(chuàng)宏偉事業(yè)。要緊緊圍繞工業(yè)新型化培育、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成長(zhǎng)、縣域城鎮(zhèn)化拓展、城鄉(xiāng)生態(tài)化提升、文化旅游產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張“五大戰(zhàn)略”，強(qiáng)化改革開放，強(qiáng)化社會(huì)管理，強(qiáng)化黨的建設(shè)，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，全力推進(jìn)絳縣的轉(zhuǎn)型跨越大業(yè)。

　　各位代表，目標(biāo)已經(jīng)明確，偉業(yè)催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的有力監(jiān)督、大力幫助下，以十八大精神為動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往為目標(biāo)，撲下身子，真抓實(shí)干，為早日實(shí)現(xiàn)山楂紅萬里，櫻桃秀千重，鑄造名天下，炭黑再稱雄，中條滿翠綠，絳水長(zhǎng)清流的美麗絳縣而努力奮斗！